МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
- это система государственных органов и учреждений, посредством которых осуществляются выполнение задач и функций государства, защита его интересов.
М. Г. характеризуется следующими признаками:
1) М. Г. - это иерархическая система государственных органов;
2) М. Г. характеризуется сложной структурой, основным и первичным элементом которой выступают государственные органы и учреждения, состоящие из людей, специально занимающихся управлением;
3) М. Г. способствует реализации властных полномочий, применяя в случае необходимости механизмы принуждения;
4) М. Г. стоит на страже законных интересов и прав граждан.
Формирование и функционирование М. Г. строятся на основе ряда принципов.
1. Принцип гуманизма. Политика государства должна строиться на приоритете удовлетворения потребностей личности, обеспечения ее благосостояния и всего общества в целом.
2. Принцип разделения властей. Государственная власть осуществляется на основе деления на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая ветвь власти действует самостоятельно и обособленно от другой, основываясь на принципе сдержек и противовесов в отношении друг друга.
3. Принцип законности. Этот принцип сводится к требованию соблюдения и исполнения законов в деятельности всех составных частей М. Г., во взаимоотношениях с населением страны и между собой, а также с различными общественными организациями и движениями.
4. Принцип гласности и открытости. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, которые непосредственно затрагивают его права и свободы.
5. Принцип профессионализма и компетентности. Деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (государственную службу) необходимо считать высококвалифицированной профессией, которая имеет значение для всего государства и требует особого мастерства, приобретаемого и поддерживаемого в результате систематического и непрерывного образования. Этот принцип обязывает владеть процедурой деятельности органов государственной власти, знать свои права и обязанности, активно и в полной мере осуществлять функции и полномочия, предусмотренные законодательством и должностными положениями и инструкциями.
6. Принцип федерализма, который обеспечивает единство системы М. Г. и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
М. Г. состоит из следующих структурных элементов:
1) служащие, которые профессионально занимаются управлением и получают за это материальное вознаграждение;
2) иерархичная система государственных органов, которые правомочны совершать действия, направленные на урегулирование всех сфер общественной жизни; 3) материальные средства, которые необходимы для функционирования первых двух элементов М. Г.
Между структурными элементами М. Г. существует своя иерархия.
|
|