ПОСТОЯННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕЙ (БЕССРОЧНОЕ)
- это одно из
вещных прав на землю, которое регулируется двумя отраслями права, а именно гражданским правом и земельным правом.
Так как этот вопрос урегулирован несколькими отраслями права, то необходимо отметить то, что в некоторых моментах они вступают в противоречие, поэтому применению подлежит законодательство той отрасли, которое вступило в действие позже, т.е. земельный кодекс.
В соответствии с ГК и ЗК земельные участки, предоставляемые на данном праве, находятся в государственной или муниципальной
собственности и передаются в такое пользование
на основе решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки.
ЗК конкретизировал состав лиц, которым могут быть предоставлены земельные участки на
1) государственным и муниципальным
П. (Б) П.З.:
учреждениям;
2) федеральным казенным предприятиям;
3) органам государственной власти и местного самоуправления.
ГК РФ включает в этот перечень и граждан, но с момента вступления в силу ЗК РФ это право в отношении них не применяется. Практически всем гражданам-землепользователям предоставляется право приобрести в собственность земельные участки, которыми они пользуются на П. (Б) П. З. в собственность, путем приватизации земельных участков в порядке, установленном законом РФ.
Отказать в предоставлении гражданину участка возможно в том случае, если это приведет к превышению установленных предельных норм предоставления земельных участков или если гражданин совершил сделку по отчуждению предоставленного ранее бесплатно земельного участка.
ГК РФ признает за собственником недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, право пользования частью такого участка. ЗК РФ устанавливает, что лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, на котором находится недвижимый объект (но не П.
(Б) П. З.). Собственник объекта недвижимости имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.
ЗК РФ не допускает распоряжения земельным участком, который используется на П. (Б) П. З., а ГК РФ гласит, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, может предоставлять этот участок другим лицам на праве аренды или в срочное безвозмездное пользование только с согласия собственника участка. Но так как нормы ЗК имеют приоритетную силу действия, то указанные нормы ГК не подлежат применению.
Землепользователь вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок по целевому назначению, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
|
