ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ
- закрепленный в земельном и иных отраслях законодательства правовой статус земельного участка, его принадлежность к той или иной категории земель, разрешенное использование. Структурные элементы П. Р. З.:
1) право землепользования и право землевладения как основные юридические основания хозяйственного использования земельного участка гражданами и юридическими лицами;
2) государственное управление земельным фондом;
3) охрана исключительного права государственной собственности на землю;
4) охрана земли как составной части окружающей среды, природного ресурса.
П. Р. З. определяется исходя из принадлежности земли к той или иной категории. Вид использования из предусмотренных зонированием территорий выбирается самостоятельно, без получения дополнительных
разрешений и процедур.
Общий правовой режим всех земель, находящихся на территории Российской Федерации, определяется многообразием форм земельной собственности, платностью пользования земельными участками. П. Р. З. отдельных категорий определяется
особенностями оборотоспособности земли, запрещением приватизации земельных участков, установлением налоговых льгот для тех или иных собственников.
Земля в рамках земельного права рассматривается в двух основных значениях:
1) земля как операционный базис. Земля служит местом размещения различных объектов производства и иных отраслей деятельности человека;
2) земля как средство производства. Земля является непосредственным объектом, с помощью которого ведется производство, получается прибыль.
Земельные участки, находящиеся на территории Российской Федерации, разделяются на 2 вида:
1) используемые земли, которые выполняют функцию операционного базиса либо функцию производительной силы. Земли различаются в
зависимости от того, как они выполняют производительную функцию, пользование земельным участком;
2) неиспользуемые земли - земли, которые составляют резервный фонд страны.
Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственногоназначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта;
4) земли лесного и водного фонда;
5) земли запаса.
Отнесение и перевод земель из одной категории в другую могут осуществляться в отношении следующих видов земельных территорий конкретными компетентными органами власти и управления:
1) земель федеральной собственности -Правительством РФ;
2) земель собственности субъектов и земель сельскохозяйственного назначения муниципальной собственности - органами исполнительной власти субъектов;
3) земель муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения - органами местного самоуправления;
4) земель частной собственности:
а) земель сельскохозяйственного назначения -органами исполнительной власти субъектов РФ;
б) земель иного целевого предназначения -органами местного самоуправления.
Требования к процессу перевода земель из одной категории в другую устанавливаются федеральным законодательством.
Разрешенное использование земель является составным элементом П. Р. З.
|
