Юридическая энциклопедия. Буква П

ПОДЗАКОННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ

- юридическая форма, в которой осуществляется деятельность органов исполнительной власти.

Система П. Н. А. строится на соподчиненности. Юридическая сила акта зависит от положения органа, который его издал.

П. Н. А. разделяют на:

1) общие. Издаются органами общей компетенции. С их помощью осуществляется оперативное государственное решение экономических, политических и

социально-культурных вопросов.

Главное место занимают акты Президента, которые обладают наибольшей юридической силой после закона. Они издаются на основании Конституции. Президент издает указы и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции и федеральным законам.
Общими П. Н. А. являются нормативные акты министерств, государственных комитетов, действия которых распространяются не только на

подчиненные им учреждения, но и на отдельных граждан;

2) ведомственные нормативные акты. Их принимают министерства, государственные комитеты в пределах компетенции. Издаются в виде приказов, инструкций, постановлений, положений и указаний. Принимаются федеральными органами власти и органами субъектов Федерации;

3) местные нормативные акты. Принимаются исполнительными органами в районах, городах и поселках. Они призваны регулировать вопросы местного значения и обязательны для лиц, которые проживают или находятся на данной территории;

4) локальные (внутриорганизационные) нормативные акты. Их принимает администрация предприятий, учреждений для урегулирования внутренней деятельности. Они распространяются на работников данных предприятий и учреждений.

Система П. Н. А., ее форма и порядок принятия зависят от государственного устройства страны и ее традиций. К ним можно отнести:

1) ордонансы;

2) декреты;

3) решения;

4) циркуляры;

5) регламенты.