СЕНАТ
- образованный в 1711 г. как высший орган центрального управления при Петре I, а в ходе истории преобразованный в совершенно разные учреждения, но получивший огромное значение орган высшей судебной власти в Российском государстве.
История С.:
1. При Петре I:
1) в 1711-1718 гг. С. - регентство во время отсутствия царя Петра I, осуществляющее судебную и организационно-судебную деятельность, финансовый и налоговый контроль, внешнеторговые и кредитные полномочия, контроль за администрацией разных уровней. С. состоял из собрания, принимающего решения, и канцелярии, возглавляемой обер-секретарем и осуществляющей делопроизводство;
2) в 1718 г. в связи с учреждением коллегий административные функции С. переходят к коллегиям, и он становится общим собранием президентов коллегий, решающим вопросы, не регулируемые ни одной коллегией;
3) в 1722 г. С. не является органом ни исполнительной, ни законодательной власти, но имеет собственный состав, в котором остаются лишь президенты Военной, Адмиралтейской, Иностранной и Берг-коллегии. С. выполняет функции контроля над органами администрации и превращается в надведомственный контрольный орган.
2. С. при Тайном совете - одна из коллегий, непосредственно подчиняющаяся совету. С. подчинялись только гражданские коллегии (судебные и административные).
3. В царствование Анны С. действовал совместно с кабинетом и охватывал все ветви управления. С. состоял из духовных дел, военных, финансовых, судебных, торгово-промышленных департаментов.
4. При Елизавете С. принадлежит законодательная власть.
5. При Екатерине II С. - центральное административное учреждение, разделенное на 6 самостоятельных департаментов, ведающих делами:
1) внутренними и политическими;
2) местно-административными;
3) привилегированных провинций (Малороссии и Остзейского края);
4) военными;
5) местно-административными;
6) местно-судебными.
6. При Александре I С. - высшая судебная инстанция.
|
