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L'APCE a confirmé la légitimité des dirigeants ukrainiens et a déclaré illégale l'annexion de la Crimée. RÉSOLUTION

La Russie est privée du droit de vote jusqu'à la fin de l'année à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe. Source: http://censor.net.ua/n280364

Dans le même temps, toute la délégation russe a quitté la salle de conférence de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE), où une discussion a eu lieu sur ses pouvoirs.

ПАСЕ подтвердила легитимность руководства Украины и признала незаконной аннексию Крыма. РЕЗОЛЮЦИЯ

L'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe confirme la légitimité de la nouvelle direction de l'Ukraine, appelle à une réforme judiciaire et constitutionnelle, à la tenue d'élections législatives anticipées et à la lutte contre la corruption. L'APCE ne reconnaît pas non plus l'annexion de la Crimée et appelle la Russie à retirer des troupes de Crimée (y compris la Flotte de la mer Noire) et à retirer des troupes des frontières de l'Ukraine.

Cela est indiqué dans la résolution n ° 1988 (2014) de l'APCE, «Développements récents en Ukraine: menaces pour le fonctionnement des institutions démocratiques», adoptée le 9 avril. Sous le lien se trouve une traduction non officielle du texte de la résolution, rapporte la Ligue.

1. L'Assemblée parlementaire regrette profondément les événements dramatiques survenus à Kiev Maidan les 18 et 20 février 2014, qui ont entraîné la mort de plus de 100 manifestants et 17 policiers regrette également que l'escalade de la violence soit largement le résultat de mesures brutales prises par les autorités, y compris les soi-disant soi-disant campagne antiterroriste visant à disperser Euromaidan. Ces mesures étaient contraires aux recommandations sur le fonctionnement des institutions démocratiques en Ukraine proposées par les conseillers et institutions nationaux et internationaux, y compris l'Assemblée et sa résolution 1974 (2014).

2. L'Assemblée condamne sévèrement l'utilisation par les autorités ukrainiennes de tireurs d'élite et d'armes à feu contre des manifestants. De telles mesures sont inacceptables. Toutes les morts et toutes les violations des droits de l'homme liées aux manifestations sur Euromaidan devraient faire l'objet d'une enquête approfondie et les criminels, y compris ceux qui ont donné les ordres, devraient être tenus responsables. Les violations des droits de l'homme ne doivent pas rester impunies, quelle que soit l'identité des auteurs. Dans le même temps, il est important que cette enquête soit impartiale, ne soit pas motivée par des considérations politiques ou par désir de vengeance. L'enquête doit être transparente et en pleine conformité avec les exigences de l'article 6 de la Convention européenne des droits de l'homme. Le Comité des représentants du Conseil de l'Europe devrait aider les autorités à se conformer à ces exigences.

3. La Verkhovna Rada d'Ukraine a joué un rôle important et constructif dans la résolution de la crise, lorsque, en unissant ses forces et en parvenant à un consensus, elle a pu changer de pouvoir et assurer la mise en œuvre des principaux accords le 21 février 2014. Ils ont été mis en œuvre conformément à la ligne générale de ce traité et aux principes constitutionnels. Par conséquent, l'Assemblée reconnaît pleinement la légitimité des nouvelles autorités ukrainiennes et la légitimité de leurs décisions. Elle regrette toute tentative de mettre en doute la légitimité des nouvelles autorités, qui ne peut que conduire à la déstabilisation de l'Etat.

4. L'Assemblée estime que le nouvel environnement politique, qui s'est formé à la suite des événements survenus à Maïdan entre le 18 et le 21 février, et le changement de pouvoir ont ouvert une fenêtre d'opportunité pour le développement démocratique de l'Ukraine. Il est maintenant important d'utiliser cette fenêtre d'opportunité pour établir un système de gouvernement véritablement démocratique et inclusif, qui deviendra une garantie et un moyen de renforcer l'unité du pays. Afin de restaurer pleinement l'état de droit, l'Assemblée demande le désarmement immédiat des groupes armés et des individus illégaux en Ukraine et de nouvelles mesures de la part des autorités pour protéger les citoyens ukrainiens contre la corruption dans toutes les structures publiques.

5. L'Assemblée attire l'attention sur les amendements constitutionnels de 2004, qui ont de nouveau été adoptés par la majorité constitutionnelle de la Verkhovna Rada. À cet égard, l'Assemblée exprime à nouveau ses propositions concernant ces amendements, qui avaient déjà été promulguées dans les résolutions de l'APCE, lorsque les amendements sont entrés en vigueur pour la première fois. De nouvelles réformes constitutionnelles devraient être menées immédiatement. L'Assemblée appelle dès maintenant la Verkhovna Rada, en unissant ses forces, à introduire d'urgence les amendements constitutionnels nécessaires pour améliorer l'équilibre entre la présidence et le corps législatif; mettre la Constitution en conformité avec les normes et principes du Conseil de l'Europe. L'Assemblée se félicite de l'intention de toutes les forces politiques d'Ukraine de présenter ces amendements en première lecture avant l'élection présidentielle et, en général, avec le début d'une nouvelle session de travail de la Verkhovna Rada en septembre 2014. Compte tenu du manque de temps pour cela, l'Assemblée invite la Verkhovna Rada à tirer pleinement parti des recommandations de la Commission de Venise publiées dans les précédents projets de concepts de réforme constitutionnelle en Ukraine.

6. La légitimité de la Verkhovna Rada d'Ukraine, élue en 2012, ne fait aucun doute. Ces élections ont été similaires avec la participation d'observateurs de l'Assemblée. Dans le même temps, l'Assemblée reconnaît qu'en raison des récents événements politiques, notamment la scission du Parti des régions, certains groupes de personnes en Ukraine craignent que leurs intérêts ne soient pas suffisamment représentés au sein de la Verkhovna Rada et au niveau du gouvernement central. Afin d'assurer la pleine représentativité de la Verkhovna Rada, qui, à son tour, garantira l'unité et la stabilité du pays, des élections législatives anticipées devraient avoir lieu dès que techniquement et politiquement possible.

7. Les prochaines élections législatives devraient se tenir sur la base d'un nouveau code électoral unifié et d'un système électoral régional proportionnel, comme l'ont déjà recommandé l'Assemblée et la Commission de Venise. Pour que ce code soit mis en œuvre sans délai, l'Assemblée recommande que la Verkhovna Rada le développe sur la base d'un projet préparé par le groupe de travail Klyuchkovsky, qui comprenait des représentants de toutes les forces politiques et qui a été approuvé par la Commission de Venise.

8. La réforme constitutionnelle et l'introduction d'un nouveau code électoral devraient désormais devenir des priorités pour les autorités ukrainiennes. Cependant, cela nécessite également un examen et une mise en œuvre rapides d'une vaste réforme judiciaire et d'une décentralisation du pouvoir, y compris le renforcement des institutions de gouvernance locales et régionales.

9. Malheureusement, les événements récents ont accentué la division entre l'est et l'ouest du pays et entraîné une augmentation de la méfiance entre les populations des deux parties. Selon l'Assemblée, la séparation est principalement d'origine politique, malgré les différences historiques et culturelles évidentes entre l'est et l'ouest de l'Ukraine. Par conséquent, nous recommandons que les autorités développent une stratégie globale et globale pour renforcer les autorités locales et régionales, la décentralisation de la gouvernance. Une telle stratégie de décentralisation devrait être basée sur les principes d'un État unitaire fort avec un système de gestion central efficace et la délégation de responsabilités et d'autorité aux communautés locales et régionales. L'Assemblée s'oppose résolument à toute idée de fédéralisation de l'Ukraine et à toute pression extérieure de l'extérieur afin de procéder à la fédéralisation à l'avenir, car cela affaiblirait considérablement l'unité et la stabilité du pays.

10. Le manque d'indépendance de la magistrature et les faiblesses structurelles de la magistrature préoccupent depuis longtemps l'Assemblée. Des réformes judiciaires de grande envergure devraient être mises en œuvre immédiatement. L'Assemblée réaffirme ses recommandations formulées dans les résolutions précédentes, qui restent valables. L'Assemblée souligne que des modifications constitutionnelles sont nécessaires pour établir un système judiciaire qui fonctionnera dans le plein respect des normes européennes.

11. L'Assemblée prend note des conclusions du Comité consultatif de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales, qui s'est rendu en Ukraine du 21 au 26 mars 2014. L'Assemblée se félicite du fait que, dans la situation actuelle en Ukraine, il n'y a pas de menace immédiate à l'exercice des droits des minorités. Dans le même temps, nous exhortons les autorités à prendre l'initiative de prendre toutes les mesures possibles qui pourraient renforcer l'unité du pays et à s'abstenir de toute déclaration ou action qui introduirait des désaccords et qui pourrait saper (ou devenir un moyen de saper) l'unité nationale du pays. Dans ce contexte, l'Assemblée regrette la décision de la Verkhovna Rada d'abroger la loi sur les principes de la politique de la langue d'État, même si cette décision n'a pas été adoptée et n'est pas entrée en vigueur.

12. L'Assemblée se déclare préoccupée par l'augmentation du nombre de rapports crédibles de violations des droits des Ukrainiens de souche et des Tatars de Crimée en Crimée, notamment en ce qui concerne l'accès à leur domicile après son adhésion à la Russie. Nous exhortons les autorités russes à faire tout ce qui est en leur pouvoir pour que ces violations cessent immédiatement et que tous les responsables soient traduits en justice. Le rapport du Comité consultatif de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales, préparé à la suite d'une visite en Ukraine les 21 et 26 mars 2014, indique que les Tatars de Crimée de langue maternelle sont particulièrement menacés en Crimée. La peur et le sentiment d'incertitude grandissent parmi les Tatars de Crimée, qui ont déjà souffert de déportation dans leur histoire. Les préoccupations concernant leur sécurité et leur disponibilité, y compris pour l'exercice des droits culturels, des droits de propriété, du droit à l'éducation, de l'utilisation de la langue, devraient être correctement prises en compte. En outre, les observateurs internationaux des droits de l'homme de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) devraient avoir pleinement accès à la région.

13. Des rapports fréquents et non étayés de violations des droits des minorités en Ukraine, ainsi que la couverture négative des activités du nouveau gouvernement à Kiev par certains médias nationaux et internationaux, ont eu un impact négatif sur les relations interethniques en Ukraine et ont finalement affecté l'unité et la stabilité du pays. Nous exhortons tous les médias à s'abstenir de tels rapports déraisonnables et à couvrir les événements dans le pays et ses régions de manière impartiale et factuelle. Nous exhortons les autorités à s'abstenir de toute censure des médias. Nous exhortons les autorités ukrainiennes à reconsidérer la décision de suspendre la diffusion de certaines chaînes de télévision dans le pays et à s'abstenir de toute censure des médias.

14. L'Assemblée regrette que les changements démocratiques en Ukraine aient été éclipsés par les événements de Crimée. L'Assemblée condamne fermement l'autorisation du Conseil de la Fédération de Russie d'utiliser la force militaire en Ukraine, l'agression militaire russe et l'annexion subséquente de la Crimée, ce qui constitue une violation manifeste du droit international, y compris la Charte des Nations Unies, l'Acte d'Helsinki de l'OSCE et la Charte et les principes fondamentaux du Conseil de l'Europe.

15. Selon l'Assemblée, aucun des arguments utilisés par la Fédération de Russie pour justifier ses actions n'est fondé sur des faits et des preuves. Il n'y avait aucun contrôle d'extrême droite sur le gouvernement central à Kiev, aucune menace immédiate pour les droits de la minorité ethnique russe dans le pays, y compris ou spécialement en Crimée. Étant donné que ni le séparatisme ni l'idée d'adhérer à la Fédération de Russie n'étaient répandus et jouissaient d'un large soutien dans l'agenda politique de la population de Crimée avant l'intervention militaire russe, l'Assemblée estime que le désir de séparation et d'intégration en Russie a été provoqué et incité. Les autorités russes, sous le couvert d'une intervention militaire.

16. Le soi-disant référendum, qui a été organisé en Crimée le 16 mars 2014, est inconstitutionnel en vertu des constitutions de la Crimée et de l'Ukraine. De plus, les rapports sur l'apparence et ses résultats sont invraisemblables. Le résultat de ce référendum et l'annexion illégale de la Crimée par la Fédération de Russie n'ont donc aucune valeur juridique et ne sont pas reconnus par le Conseil de l'Europe. L'Assemblée réaffirme son ferme soutien à l'indépendance, à la souveraineté et à l'intégrité territoriale de l'Ukraine. Dans le cadre de la dénonciation par la Fédération de Russie des accords conclus avec l'Ukraine en 1997 sur le déploiement de la flotte de la mer Noire en Crimée, l'Assemblée invite la Russie à retirer immédiatement ses troupes de Crimée.

17. L'Assemblée se déclare profondément préoccupée par la constitution d'un grand nombre de forces armées russes le long de la frontière avec l'Ukraine, ce qui pourrait être le signe que la Fédération de Russie envisage de poursuivre une agression militaire non provoquée contre l'Ukraine, ce qui est inacceptable.

18. Étant donné le risque de déstabilisation et de détérioration du régime de sécurité de toute la région en cas de nouvelle agression militaire russe contre l'Ukraine, l'Assemblée recommande aux pays signataires de l'Accord de Budapest, ainsi qu'aux autres États européens intéressés, d'envisager la possibilité de conclure des accords garantissant l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale L'Ukraine.