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L'APCE a confirmé la légitimité de la direction de l'Ukraine et a reconnu l'annexion illégale de la Crimée. RÉSOLUTION

La Russie est privée du droit de vote jusqu'à la fin de l'année à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe. Source: http://censor.net.ua/n280364

Dans le même temps, la délégation russe a quitté la salle de réunion de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE), où la question de ses pouvoirs a été discutée.

ПАСЕ подтвердила легитимность руководства Украины и признала незаконной аннексию Крыма. РЕЗОЛЮЦИЯ

L'APCE ne reconnaît pas non plus l'annexion de la Crimée et appelle la Russie à retirer ses troupes de la Crimée (y compris la flotte de la mer Noire) et à retirer ses troupes des frontières de l'Ukraine.

Cela est indiqué dans la résolution n ° 1988 (2014) de l'APCE «Les développements récents en Ukraine: menaces au fonctionnement des institutions démocratiques» adoptée le 9 avril. Voici le lien vers la traduction non officielle du texte de la résolution, les rapports de la Ligue.

1. L'Assemblée parlementaire regrette profondément les événements dramatiques survenus à Kiev Maydan les 18 et 20 février 2014, qui ont entraîné la mort de plus de 100 manifestants et 17 policiers ont également regretté que l'escalade de la violence soit le résultat des mesures brutales des autorités, y compris La campagne anti-terroriste, destinée à disperser l'EuroMeidan. Ces mesures contredisaient les recommandations sur le fonctionnement des institutions démocratiques en Ukraine, proposées par les conseillers et institutions nationaux et internationaux, y compris l'Assemblée et sa Résolution 1974 (2014).

2. L'Assemblée condamne fermement l'utilisation par les autorités ukrainiennes de tireurs d'élite et d'armes à feu contre des manifestants. De telles mesures sont inacceptables. Tous les décès et toutes les violations des droits de l'homme liés aux manifestations d'EuroMaidan devraient faire l'objet d'une enquête approfondie, et les criminels, y compris ceux qui ont donné des ordres, sont traduits en justice. Les violations des droits de l'homme ne devraient pas rester impunies, quelles que soient les personnalités des contrevenants. Dans le même temps, il est important que cette enquête soit impartiale, non motivée politiquement ou par le désir de vengeance. L'enquête doit être transparente et conforme aux exigences de l'article 6 de la Convention européenne des droits de l'homme. Le Comité des représentants du Conseil de l'Europe devrait aider les autorités à satisfaire à ces exigences.

3. La Verkhovna Rada d'Ukraine a joué un rôle important et constructif dans la résolution de la crise lorsque, réunissant les forces et parvenant à un consensus, elle a pu changer de pouvoir et assurer la mise en œuvre des accords de base le 21 février 2014. Ils ont été réalisés conformément à la ligne générale de ce traité et des principes constitutionnels. Par conséquent, l'Assemblée reconnaît pleinement la légitimité des nouvelles autorités ukrainiennes et la légitimité de leurs décisions. Elle regrette toute tentative de remise en question de la légitimité des nouvelles autorités, qui ne peut que conduire à la déstabilisation de l'Etat.

4. L'Assemblée considère que le nouvel environnement politique, qui s'est formé à la suite des événements du Maïdan entre le 18 et le 21 février et le changement de pouvoir, a ouvert une fenêtre d'opportunités pour le développement démocratique de l'Ukraine. Cette fenêtre d'opportunité est maintenant importante à utiliser pour établir un système de gouvernance véritablement démocratique et inclusif qui deviendra une garantie et un moyen de renforcer l'unité du pays. Afin de rétablir pleinement l'état de droit, l'Assemblée appelle au désarmement immédiat des groupes armés et des individus illégaux en Ukraine et à de nouvelles mesures prises par les autorités pour protéger les citoyens ukrainiens contre la corruption dans toutes les structures sociales.

5. L'Assemblée attire l'attention sur les amendements constitutionnels de 2004, qui ont de nouveau été adoptés par la majorité constitutionnelle de la Verkhovna Rada. À cet égard, l'Assemblée exprime à nouveau ses propositions sur ces amendements, qui ont déjà été promulgués dans les résolutions de l'APCE, lorsque les amendements sont entrés en vigueur. Une réforme constitutionnelle supplémentaire devrait être effectuée immédiatement. L'Assemblée appelle à la Verkhovna Rada dès maintenant, en s'associant sans délai pour introduire les amendements constitutionnels nécessaires pour améliorer l'équilibre entre le pouvoir du président et celui du pouvoir législatif; mettre la Constitution en conformité avec les normes et les principes du Conseil de l'Europe. L'Assemblée se félicite de l'intention de toutes les forces politiques en Ukraine de mettre en œuvre ces amendements en première lecture avant les élections présidentielles et, en général, avec le début d'une nouvelle session de travail de la Verkhovna Rada en septembre 2014. Compte tenu du fait qu'il n'y a pas beaucoup de temps pour cela, l'Assemblée appelle la Verkhovna Rada à utiliser pleinement les recommandations de la Commission de Venise, publiées dans les versions précédentes des concepts de réforme constitutionnelle en Ukraine.

6. La légitimité de la Verkhovna Rada d'Ukraine, élue en 2012, ne fait aucun doute. Ces élections étaient comme la participation d'observateurs de l'Assemblée. Dans le même temps, l'Assemblée reconnaît qu'à la suite des événements politiques récents, notamment la division du Parti des régions, certains groupes de personnes en Ukraine craignent que leurs intérêts soient sous-représentés à la Verkhovna Rada et au niveau du gouvernement central. Pour assurer la pleine représentativité de la Verkhovna Rada, qui, à son tour, assurera l'unité et la stabilité du pays, il est nécessaire d'organiser des élections législatives anticipées dès que cela est techniquement et politiquement possible.

7. Les prochaines élections législatives devraient se dérouler sur la base d'un nouveau code électoral unique et d'un système électoral proportionnel régional, comme l'ont déjà recommandé l'Assemblée et la Commission de Venise. Afin de mettre en œuvre ce code sans délai, l'Assemblée recommande que la Verkhovna Rada le développe sur la base d'un projet préparé par le groupe de travail de Klyuchkovsky, composé de représentants de toutes les forces politiques et approuvé par la Commission de Venise.

8. La réforme constitutionnelle et l'introduction d'un nouveau code électoral devraient devenir des priorités pour les autorités ukrainiennes. Cependant, il faut également revoir et mettre en œuvre rapidement une réforme judiciaire à grande échelle et décentraliser le pouvoir, y compris le renforcement des institutions de gouvernance locales et régionales.

9. Malheureusement, les événements récents ont accentué la division entre l'Est et l'Ouest du pays et entraîné une augmentation de la méfiance entre les populations des deux parties. De l'avis de l'Assemblée, la division est principalement d'origine politique, malgré les différences historiques et culturelles évidentes entre l'est et l'ouest de l'Ukraine. Par conséquent, nous recommandons que les autorités élaborent une stratégie complète et globale pour renforcer les autorités locales et régionales, décentraliser la gouvernance. Une telle stratégie de décentralisation devrait reposer sur les principes d'un État unitaire fort doté d'un système de gestion central efficace et d'une délégation de responsabilités et d'autorité aux communautés locales et régionales. L'Assemblée s'oppose résolument à toute idée de fédéralisation de l'Ukraine et à toute pression extérieure de l'extérieur en vue d'une fédéralisation future, car cela affaiblira considérablement l'unité et la stabilité du pays.

10. Le manque d'indépendance du pouvoir judiciaire et les insuffisances structurelles du système judiciaire ont longtemps été une source de préoccupation pour l'Assemblée. Des réformes profondes du système judiciaire doivent être immédiatement mises en œuvre. L'Assemblée réaffirme les recommandations formulées dans les résolutions précédentes, qui restent en vigueur. L'Assemblée souligne que des amendements constitutionnels sont nécessaires pour établir un système judiciaire qui fonctionnera en totale conformité avec les normes européennes.

11. L'Assemblée prend note des conclusions du Comité consultatif de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales, qui s'est rendue en Ukraine du 21 au 26 mars 2014. L'Assemblée se félicite du fait que, dans la situation actuelle, il n'y a pas de menace immédiate à l'exercice des droits des minorités en Ukraine. En même temps, nous exhortons les autorités à prendre toutes les mesures possibles pour renforcer l'unité du pays et s'abstenir de toute déclaration ou action susceptible de provoquer un désaccord et de compromettre (ou de compromettre) l'unité nationale du pays. Dans ce contexte, l'Assemblée déplore la décision de la Verkhovna Rada d'abroger la loi sur les principes de la politique linguistique de l'Etat, même si cette décision n'a pas été adoptée et n'est pas entrée en vigueur.

12. L'Assemblée est préoccupée par l'augmentation du nombre de rapports fiables faisant état de violations des droits des Ukrainiens de souche et des Tatars de Crimée en Crimée, y compris l'accès à leurs foyers, suite à son adhésion à la Russie. Nous appelons les autorités russes à faire tout leur possible pour mettre immédiatement un terme à ces violations et traduire tous les responsables en justice. Le rapport du Comité consultatif de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales, établi à la suite d'une visite en Ukraine les 21 et 26 mars 2014, indique que les locuteurs de la langue maternelle des Tatars de Crimée sont particulièrement exposés en Crimée. Il y a une peur croissante et un sentiment d'incertitude chez les Tatars de Crimée, qui ont déjà souffert de la déportation dans leur histoire. Les craintes concernant leur sécurité et la disponibilité des opportunités, y compris pour l'exercice des droits culturels, les droits de propriété, les droits à l'éducation, l'utilisation de la langue, doivent être dûment prises en compte. En outre, les observateurs internationaux des droits de l'homme de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) devraient pleinement accéder à la région.

13. Les rapports fréquents et déraisonnables de violations des droits des minorités en Ukraine, ainsi que la couverture négative des activités du nouveau gouvernement à Kiev par certains médias nationaux et internationaux, ont eu un impact négatif sur les relations interethniques en Ukraine et ont finalement affecté l'unité et la stabilité du pays. Nous exhortons tous les médias à s'abstenir de rapports aussi déraisonnables et à couvrir les événements dans le pays et ses régions avec impartialité et de fait. Nous appelons les autorités à s'abstenir de toute censure des médias. Nous appelons les autorités ukrainiennes à reconsidérer la décision d'arrêter la diffusion de certaines chaînes de télévision dans le pays et à s'abstenir de censurer les médias.

14. L'Assemblée regrette que les changements démocratiques en Ukraine aient été marqués par des événements en Crimée. L'Assemblée condamne fermement la décision du Conseil de Russie d'utiliser la force militaire en Ukraine, l'agression militaire russe et l'annexion ultérieure de la Crimée, qui constitue une violation flagrante du droit international, notamment la Charte des Nations Unies, l'OSCE et la Charte et les principes fondamentaux du Conseil de l'Europe.

15. De l'avis de l'Assemblée, aucun des arguments avancés par la Fédération de Russie pour justifier ses actions ne repose sur des faits et des éléments de preuve. Il n'y avait pas d'établissement d'un contrôle ultra-droit sur le gouvernement central à Kiev, ni de menace immédiate sur les droits de la minorité ethnique russe dans le pays, y compris, ou particulièrement, en Crimée. Étant donné que ni le séparatisme ni l'idée de rejoindre la Fédération de Russie n'étaient généralisés et ne soutenaient pas l'agenda politique de la population de Crimée avant l'intervention militaire russe, l'Assemblée estime que le désir de sécession et d'intégration en Russie a été provoqué et suscité. les autorités russes, sous le couvert de l'intervention militaire.

16. Le soi-disant référendum, organisé en Crimée le 16 mars 2014, est inconstitutionnel en vertu des constitutions de la Crimée et de l'Ukraine. En outre, les rapports sur le taux de participation et ses résultats sont peu plausibles. Le résultat de ce référendum et l'annexion illégale de la Crimée par la Fédération de Russie n'ont donc aucune force juridique et ne sont pas reconnus par le Conseil de l'Europe. L'Assemblée réaffirme qu'elle soutient fermement l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'Ukraine. Dans le cadre de la dénonciation par la Fédération de Russie des accords conclus avec l'Ukraine en 1997 sur le déploiement de la flotte de la mer Noire en Crimée, l'Assemblée appelle la Russie à retirer immédiatement ses troupes de Crimée.

17. L'Assemblée exprime sa profonde préoccupation face à l'accumulation d'un grand nombre de forces armées russes le long de la frontière avec l'Ukraine, ce qui pourrait indiquer que la Fédération de Russie envisage une autre agression militaire non provoquée contre l'Ukraine, ce qui est inacceptable.

18. Compte tenu du risque de déstabilisation et de détérioration du régime de sécurité de toute la région en cas d'agression militaire russe contre l'Ukraine, l'Assemblée recommande aux pays signataires de l'accord de Budapest et aux autres Etats européens intéressés d'envisager la conclusion d'accords garantissant indépendance, souveraineté et intégrité territoriale. Ukraine.