This page has been robot translated, sorry for typos if any. Original content here.

TEXTE COMPLET DE L'APPEL DE PETRO PYROSHENKO AU SUPREME RADA

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ОБРАЩЕНИЯ ПЕТРА ПОРОШЕНКО К ВЕРХОВНОЙ РАДЕ

Le jeudi 4 juin, le président de l'Ukraine Petro Porochenko a adressé le message annuel à la Verkhovna Rada.

Nous publions le texte intégral de son discours.

Дорогі співвітчизники!

Пресвяті отці!

Visokopovazhnіі іноземні гості!

Ановні народні депутати!

Ановний панели Прем'єр-міністр, шановні члени Уряду!

Кожен з нас, хто уособлює сьогодні українську владу, рік чітко чітко уявляв, на що він йде. Ce dossier déjà zdrigneshsya, yak zagadaesh, dans un stanii iznilasya kraina pislya, yak kleptokratichny régime Ianoukovitch chotiri roki svidomo kotiv її à la catastrophe nationale, yak vpovoneno vіv au droit à la kyntsya Ukrainії історії, який був планования poza mezhami Ukraini.

Pour le budget, pas d'argent ne suffisait pas, tout le boole a été investi dans le rozporyadzhennya sysidnyoї kraїni, et a gagné avec le rythme rapide du démantèlement de l'Etat ukrainien. Krim lіkvіdatsії armії des services spéciaux, les mains distinguent avant que, dans le "Naftogazі", les voleurs de la bande de Gaza ont été empruntés par les Pitans, le Gromadyan de Russie, un murmure de la révolution, Revolutsii à Moskvi, à la fois.

Shcho spliva dans pam'yat shododikh dniv? Anexovanno Krim. Le boyoviki russe voulait une partie de Donbas. Séparer les séparatistes de Moscou rozpalyuyut prorosyskі rebelle à Kharkov, Odessі, Миколаєві, Херсоні, en багаоох інших містах. Le Kremlin gotuvavsya à rozchlenuvannya l'Ukraine, sachant que la colonne yogo p'yata zynshchila en permanence l'armée Ukrainsku, obezzbroyla її, nu ce fagot. A Berezna en 2014, devant le vikonannya zavdan boulo, Trochis compte plus de 5 000 guerriers prêts, c'est ce que les staks yakbi connaissaient du doigt de la doyenne à l'avant. Забігаючи наперед, je dirai que dans les zones de l'opération anti-terroriste, nous combattons plus de 50 000 héros ukrainiens, et les forces noires des forces de Zbroinyh ont été portées à 250 000, et nous avons harcelé Batkivshchyna.

Тоді démoralisé par Maydan міліція розбіглася. Sur les volcans, il y a une ville, un paysan et un bida, un sorbant. Prikrivaychis sviimi іменами майданівців que les bénévoles, тоді вони робили розбій и рекет.

Dans l'ancien Parlement, les «régions» et les communes ont été entendues, puisque pendant la journée tout planait sur les contusions et les viscères.

Le trésor Derzhavnomu avait un bon vide. Là, ils ont oublié de sentir quelque chose. At cе à cela, pour 2010-2014 роки Україна напозичала більше, ніж за всі роки незалежності.

A quoi je devine? Shchob correctement prognozuvati, yak vono bude, otsiniti convenablement, yak vono є, varto іноді згадати, et yak vobo bolo je vends kraju zakabelі mіdі тодиі відскочили.

Notre tête est dousagnnenya pour le rik, sho contournant: à toutes les morts en face de moi - et pi "mi" je peux compter sur nous tout le yak grand. Українську націю - всі ми заберегли Україну. Yak ici ne devine pas les mots de Vasily Simonenka: "Les gens du monde, les gens du monde ne se plieront pas, ne traversent pas mon peuple!"

Ановні народні депутати!

Ість місяців que nos réformateurs ont fait de leur mieux, les partenaires zapolkativali président stosunki mizh, Verkhovnoy Rado, Prem'er-miinistrom et Uryadom.

Je bois souvent, mais je suis jaloux des succès de Chi? Ні. Chi zadovoleny I robotoyu Verkhovnoї Pour le bien de? Évidemment, ce n'est pas ça. Je dirai plus, je ne zadovoleny et son propre robot. Menh gráh skarzhitisya sur le mariage des critiques dans la presse, ali nihto ne pas me critiquer moins, nizh moi-même.

Savez-vous ce que c'est? Tomo scho les gens de nous tous ne sont pas arrogants. Ils ne prêtent aucune attention au droit d'accéder aux gens, ils ont fini de nous dire le bord. Mi ne devrait pas être coupable de suspendre suvori vimogi et jorstkі critères. Nous, les députés, les ministres, Yak et moi, le président, ne sommes certainement pas ceux qui sont à la fois le plus nivazhche.

Notre spilna zavdanya - podvoyti potroti zusilja zadlya zmіn u kraїnі. Heure à laquelle vous voulez être informé sur notre site pour obtenir de l'aide, ajouter des commentaires tactiques à propos de zvadannya dans kroki.

Іz personnes strategіchnim cours ukrainian viznachivsya pid heure nashoї Revolyutsії Gіdnostі que svoїm golosuvannyam sur prezidentskih de pozachergovih que parlamentskih Vibor. Les trois sous-catégories de la sukkostnosty est devenue évidente et sans le facteur de la vibration européenne des Ukrainiens.

Veuillez noter que l'établissement propose des services de réveil, de blanchisserie et de réveil, ainsi que des services de réveil et de réveil. Tse - sans équivoque que le cours stagnant d'entrer dans l'Union européenne et le monde de l'Ukraine. Période de pompey pompeznyh procédures moins. Mi rozpochali important, rutinnu et kropitku robot domestique iz zabezpechennia єvrіntegrazії.

Тверде рішення українців повернути з історичних манівців на сучасний європейський автобан припало до душі всім наш сусідам. Coley en 2014 lyutomu-bereznі roche vorog Poch aneksіyu Crimi i agresіyu sur Donbasі, vіn planuvav scho pour l'année de znikne UKRAINA polіtichnoї Carty Єvropi et E, ukraїntsі, zginemo, yack Ti lіtopisnі Aubrey.

Le Kremlin rasrahovuvali, scho posiyanі rosіyskimi services spéciaux bacillus provodokuyut épidémie séparatisme en nous sіhdnih ta південнних zones. Alec tsya ne savait pas nid pidtrimki, y compris avec Donbass. І навіть у тимчасово обкупованих Луганської та Донецької области separatisti утримуються при владі лише задяки російським багнетам. Et au-dessus du projet "Novorossiya" yogo authora promoteur kilka tizhnіv que vlasnoruch mettre grande plaque de tombe.

Lisha pour le rik krayina, yak étirement de deux dizaines de zvikla à beztyamnoi politique pacifisme absurde, a créé le Zbrainy Sili, yaki zvilnili vid okupantіv bilshu partie Donbas. Volontaires, volontaires, travailleurs du complexe industriel militaire, Milijoni et Milijonyi Ukrainiens au Colossal Patrimonial Porcine, le Golovin, notre héroïque Zbrynі Sili - tout à la fois, nous avons établi le record pour le Divz. Sur nos lignes de démarcation, ils ont mordu l'armée nasilnishu sur le continent. Ace nous ne nous battons pas "mineurs" de chi "tracteur", mais nous les avons amenés au milieu de la route - régulièrement, aux dents des puits de la puissance russe.

Prêtres Popri dans les armées titrisées, a glissé sur le syogodnі zabezpechili hoca yakisno l'histoire, tout de même, tout le monde ne peut pas neobhіdny puissance immunitaire défensive. Mi navit pas vsi diri patché, une heure tout le temps mariage naineobhіdnіshogo, tim bіshe, scho chiselnіn armenі zbіlshuyutsya. Yaksho se divise dans l'image d'une manière statique, dans le nouveau monde, ne l'empoisonne pas, mais c'est trop pour le dynamisme, parce que le joug est enraciné dans le rocher, comme le boo, et le yak est devenu, nous n'avons pas à nous inquiéter.

І Les troupes volontaires dans le ministère de la Défense devenant un chirurgien de la spravka de la Gromadyansky Suspicion de ce Vlad. La puanteur de la transfiguration de l'abnégation du sacrifice de soi est conservatrice, bruyante et instable, le système de gestion est sécurisé, le système est rigide et tendu pour Voroshilov et Budionny. Reform цей титанічний труд слід продовжити, больный домольность больный поселение, больные продовжити, больный положения

***

Mi n'a pas zzmogli zupiniiti merveilles sans large-mіzhnarodnoї koalіtsії sur підтримку Україні та sans дієвих і ефективних санкціі всього світу проти Російської Федерації - les malheurs ont mis le coup à l'économie, ont fait baisser le PIB.

Pokazovo, sho demain-pislyazavtra avant le sommet du Velikiye Sіmki à Nіmecchynі à Києва завітають світові лідери і наші надійні партнери і друі. 5 chervnya en place en Ukraine, du Perche en іstorії ukraїnsko-yaponskih vіdnosin ofіtsіynim vіzitom, pribuvaє Prem'єr-mіnіstr Yaponії Sіndzo Abe et 6 chervnya - un grand ami de l'Ukraine que le peuple ukrajins'koho Prem'єr-mіnіstr Canada Stіven Harper. Tse - démonstration ispravzhnya de l'entreprise et tout-piedrimki de l'Ukraine du côté de l'est. Douche symboliquement - sur le continent américain, le Canada, sur l'Extrême-Orient - le Japon. Toute l'histoire.

Vrazhayucha solіdarnі svіt z Ukraïnju, hoca globno je sprichinena positivnim vrazhennyam výd proevropeyskoy Revolyutsії Gіdnostі, pas generuєtsya automatiquement! Vaughn aura besoin de beaucoup, une heure de prismes titanesques de la diplomatie ukrainienne, un yak dans le zahist Vichtichni voleok vnesok, portivnyany z ratnim exploit des forces Zbrojnih.

Rosiya protistoit nous n'est pas privé d'une effusion du cordon de pouvoir et dans le territoire du pays, mais dans toutes les capitales de la svit, pas shoduyuchi ses ressources non permissives. La géographie de l'activité anti-ukrainienne est de nature globale. Prote nashі druzі dans Ameritsі que Єvropі de nashoї podachі mіtsno trimayut єdinu, konsolіdovanu pozitsіyu à yakіy OOO Fédération de Russie, SOCA OAO Tous zusillya, donc je ne zmogla pause zrobiti. Je n'admets pas sous-type - tse zvezda zavdanya, yak je suis ici et izaz le temps de nos diplomates.

Vtshergove tendu європейську міжнародну єдність ми відчули deux тижні том à Rizi au sommet du "partenariat Sci-D". Si nous sommes en Ukraine, en Ukraine, dans l'intérêt de notre partie du cordon, nous ne contrôlons pas notre nouvelle campagne, pas pour nous, par exemple, pour l'Ukraine, pour l'Ukraine, pour des centaines de milliers de personnes, pour ceux qui vivent dans Rosh- Je propose à la tête de la traverse de parler avec le visage de la porte - la perspective d'un régime sans mode en premier lieu nabula fіksovanogo місця dans le calendrier. Chekati est devenu impliqué dans un appel, nous avons perdu le fіnіshuvati, et nous avons reçu un brouillon. Vse tekhnichny vvdannya maiut bouti vikonanі jusqu'à la fin du croissant, et dans le fidèle ochikuemo ostannu otsynochnu misiiuS. Je surtout dans le régime bâclé de contrôle sur les exagérations du comté, dans l'ordre, mon partenaire, має відчути, yaka est grand sur nous à cause de vous відповідальність.

Avant le discours, à propos de la déficience. Theоно мені відповіли, що за моїм наляляганням керівника Les services de l'Etat et les services municipaux sont transmis au bureau, dans la mesure où les partenaires du pays ont présenté une déclaration de néant.

I, nareshtі, de 1 sіchnya 2016 terrains rocheux sur asotsіatsіyu, pіdpisana Année fait pochinaє dіyati Povny mіroyu - SOCA marnі que les efforts de malveillance bezsilu nashogo kolishnogo "partenaires de strategіchnogo." Je suis bi hoti bachiti dans Uryly Vіce-prem'єra, відповідального за євроінтеграцію, і я проси би Уряд і коаліцію вирішити це est extrêmement important pour l'Ukraine питання.

Macrofinance à grande échelle dopomogo face au FMI, cela et d'autres organisations internationales, les pouvoirs de l'Union européenne, les États-Unis, les États-Unis, les États-Unis, les États-Unis, les États-Unis, l'Ukraine, Vseh golok vladi permis unikulti défaut, vdalosya stabilizuvati situation macroéconomique, vdalosya, sho maïs inconcevablement dans le voyuyu voyuyuchoї kraїni, sans zaprimok viplachchuvati salaire pensiї, povovilniti padinnya ekonomiki, sur Olathe panіku sur le marché des changes. C'est dommage, dans le monde du monde, il n'y a pas d'applications, si le bord, contre l'agression de l'agresseur, démontre le boom économique et les normes sociales.

Zgadaimo humeur apocalyptique de l'automne du dernier destin. Pripinennya postachannia gazu z Rosii, velikhezhny defitsit vugillya, віялові відключення електроенергії по всій країні - tout tseіdisno n'a pas donné l'optimisme. Snigo le gel dehto chekav, nenache kintsya svitu. Ils n'hérissaient pas seulement avec chaleur et lumière, mais ils étaient «bousculés», en premier lieu, pour le rocher de l'indépendance, pour le «ballon d'essence». Mi vpersya zabezpechili inversé postakannya blakitnogo paliva z Єvopi tiistno znilili zalizhnist vid rosіyan. Tse zvetsya pas un mot, et dіlom - energetichna bezpeka, diversifikatsiya, ceux-ci, à propos de shcho a parlé 23 rock.

Au bord du marché du gaz, il y a beaucoup plus de zhodnih posrednekiv, yaki tenitivtami parasité dans une sphère différente. Monopole qui chante "Gazprom" bord de pokladen! Stockholm хоча Stockholm Arbitration Linche dans le 2016e vignoble Rishennya après notre pose avant "Gazprom", le monde connaît beaucoup de condamnations négatives au contrat en 2009, si le prix du gaz pour l'Ukraine est balle dans le texte, deux fois, c'est pour Nyepi.

Au premier trimestre et à la fin de l'année, notre production de gaz en Russie était de 90% pour le gaz, et au premier trimestre de l'année, une partie du gaz russe exporté s'est dépréciée de 37%. V ми vеzhemo понад 10 почальників з вровросоюзу, і це - один із найсуттєвіших змін Стратегічного порядку, l'un des plus importants dans nos réformes, yaku сlід bezpovorotno zakripiti v nablizhchy rik-two.

***

Réforme - le mot clé dans mon messager siogodnishnomu. Щоб створити реальні уми для їхнього початку, je uhvaliv todi unprosty rіshennya au sujet de razvuschenie vieux parlement ta dostrokovі vibori à novosti Verkhovnoї Radi, yakі viyavilisya naybіlsh chesnimi, prozorimi dans demokratichnymi i istorії ukraii. Mi z ya, je za za vozmozhe vuzhny vnyachny, formulé réformateur bilshist, koalitsynyy Uryad, pour un certain temps vidpovidalnist tous koalitsіya, z chitkoju programyu zmіn. Tout d'abord, je devrais commencer la transition vers la réforme.

Yakshto évoluer vous-même chef-bugger, vous le savez, mais chevalo strast vzhe dans le four. Pour yakihos pіdhod tisto, pour інших - зібрані всі необхідні інгредієнти. Є Tellement takti, que tu ne connaissais pas la recette de nye. Tous tsezivyvatsya "statut de haut rang des réformes" du dictionnaire national pour le bien de la réforme. Par le décret je fais des affaires її з представників усіх гілок влади та експертів, представників громадянського суспільства для координації всіх реформаторських проеків.

P'yat-shіst місяців - tse zadatto malij terminі dans le but d'obtenir des résultats. Ale th chalice terpinnya dans les gens perepovnena, et іншого варіанту, ніж прискорюватися, не існує.

Reformshche pas sur la fin, mais pas au début. Зміни й напрацювання відчутні здебільшого для експертів та учасників la plupart des processus. Jusqu'à la roche, la transpiration est obovzjakovo maiyut stati pomotnimi і pour suspilstva.

Mi Lisha sur la base des fondements des réformes. Je suis juste, moi-même et tous, tempos nevdovoleniy, je prikoruyu processus, yak tilki mozhe président dans les esprits de la république parlementaire-présidentielle.

***

Schoen, j'ai particulièrement ambitieux, je trouve les sushis, la corruption, et la bataille avec elle.

Що ж у в активі, крім твердої політичноїїї воі? Activement stvoiemo legislativchu base je budetemo infrastrukturu borotby z koruptsієyu. Klyuchov est accrédité sans précédent par le directeur du Bureau national de lutte contre la corruption. Nezalezhnaya komіsіya z gromadskih avtoritіv arraché les moyens d'environ 170 candidats. Maintenant, pour le bureau, il est tellement évident sur la base de la concurrence que des poursuites policières de détective, et de telles sélections prikispliva seront nécessaires par une heure active. Tim n'est pas moins, le premier détective doit être enregistré dans le Chervni, et dans les bureaux du Bureau, ils sont souvent povozitsinny rozsleduvannya.

La loi européenne sur le ministère public, le nouveau bureau du procureur est loué, le procureur général a été très actif dans le passé. І, між іншим, au bureau du procureur pour vérifier la vitesse, les nettoyages et les compétitions des procureurs de masse et des accusés nouvellement enregistrés.

À Kiev, il ya un service de patrouille, Yeka Zguladze, pour le bien de kilka tizhnіv moe poklavi bord barrages légendaires. Rozpochato louant la loi, yaki réglementer la réforme de la MVS, vidokremljuyut silovi structuri vid polichichnyh, stvojayut municipalnu vartu ta novu politsiu. Avant le discours, її maibutnym ochilnikom je bachu sama taku muzhchinu, yak Eka Zguladze - pur, pas affecté par grossier zv'yazkami, rishushche nranashtanu sur la réforme. Voulu à droite, à la folie, au Parlement et à l'Ordre.

Dans le Bureau de lutte contre la corruption, le Bureau du procureur général, le ministère de l'Intérieur, dans le cadre de la stratégie pour la protection des familles sans personnalité morale, est reconnu sur la clé de la plantation d'équipements spéciaux pour la lutte contre la corruption. I Tse ne єdina perevaga іnozemtsіv, vіdsutnіst zv'yazkіv dans ukraїnskіy polіtichnіy que dіlovіy elіtі zv'yazkіv souvent densément koruptsіynih, garantuє scho pratsyuvatimut puante pas zvazhayuchi sur personalії.

Escalatori, yaki s'étendant à quelques douzaines de rochers, a transporté la vanité à un tas de hautes terres, zupineno et démantelé.

Guchni korruptsіyni scandales, yak tse pas paradoxalement son, sont devenus un hors-la-loi positif. Tse catharsis, svyadchennya que, scho sur koruptsіiyu cessé sorlyazjalivo zaplyuschuvati ochі, scho z il nareshtі rozpochinaetsya réel borotba, presa je suspilstvo nabagato mensh tolerantimi neii.

Відставки внаслідок tels scandales - crock ahead, якщо порівнювати з par le rock passé, manifestement déficient pour сьогодення. Mi navevilsya vyavlyati kruptsioneriv qui leur envoie un projecteur, bien que puni pénalement, pressé, il n'est pas devenu invalide. Je parviens à me vautrer dans les tribunaux, ne me vautre pas, je ne peux pas me lever sur la route des tribunaux.

Réforme de Sudova є naiskladnіshoyu. Que, zhіdno en droit "Sur la protection du droit à un procès équitable", de nouvelles règles pour la sélection des juges sont nécessaires. Derrière les règles de faufiler, il est moulé, nareshti, je cherche la joie de la justice, zavdyaki yakіy otnetsya rishushche néoblennya suddivskogo corps. Цього місяця Вища рада юстиції вирішить, сподіваюся, досі не розглянуте питання à propos de звільнення понад 300 суддів. Une partie significative du cich zvilnen - pour le plomb zvinuvachennya dans le cadavre.

Il y a un problème dans le fait que les paysans positifs sont laissés à se concentrer sur les hauts plateaux, et les chimdales au fond, c'est-à-dire, moins de zmіn réel. Velika partiala khabarіv osida au milieu du lancium, sumi їх navrіt zrostayut (vrahovuyut natsіnku pour nebezpeku). Ceux qui sont devenus corrompus ont commencé à ressembler à un flux de travail - d'un côté, à l'objectif, bien que du fond - à l'entreprise dont on n'est pas plus facile. Les gens dans la masse ne contactent pas le président, le premier ministre, les ministres, les députés. L'image du pouvoir dans les yeux du gromadyanin recompté formule une pétition et une minifourgonnette, un inspecteur pour un socialiste, un juge de cour, un officier de police de district, et un officier de police de district. Poki stub berut - les gens ne paient pas de la protection de notre anti-corruption naimir.

Окремо хотів би продемонструвати перші промені світла в галузі державних закупівель. Все ще крадуть, але ми маємо на сьогоднішній день реальний прогрес. Відкати знизилися, багато схем закрилося, прозорості стало більше, а громадський контроль - щільніший. Кожна тендерна процедура (а їх щороку - 25 тисяч) матеріалізується в сотні аркушів різноманітних документів - там не те, що громадськість не розбереться, сам чорт ногу зламає! Першим досвідом допорогових закупівель доведено, що економія при їх впровадженні вже становить 20%. Найбільш активно допорогові електронні закупівлі здійснюють, до речі, Міністерство оборони та "Укроборонпром". Концерн лише на цьому заощадив понад 130 мільйонів гривень, які будуть спрямовані на економіку держави, забезпечення армії.

Електронні закупівлі є одним з головних орієнтирів у реформуванні сектору державних закупівель - як допорогових, так і надпорогових. Це - надзавдання 2015-2016 років.

На жаль, корупція - це проблема не лише державного апарату… Опитування, проведене минулого року фондом "Демократичні ініціативи" імені Кучеріва, стосовно надання адміністративних послуг, показало, що хабарі в більшості випадків ініціюються не чиновниками, а прохачами. 29% сказали, що "дають", бо "так простіше і легше вирішити проблеми", а кожен п'ятий українець взагалі вважає хабарі нормою життя.

І стосується ця норма не лише взаємин з державою, але й процесів всередині бізнес-середовища. 24% працівників великих компаній, опитаних міжнародною консалтинговою компанією Ernst & Young, вважають, що неухильне дотримання антикорупційної політики знизить конкурентоздатність їхнього бізнесу. А 20% зізналися, що вони вважають виправданим навмисне викривлення фінансових результатів, якщо це є необхідним для виживання підприємств і їхнього розуміння економіки.

Рік тому, промовляючи саме в цій залі, я озвучив антикорупційний пакт між суспільством та владою: чиновники не беруть, а люди не дають. Можу сьогодні констатувати - жодна зі сторін цього пакту поки що не дотримується. Розуміючи, що на владі лежить значно більша відповідальність, прошу допомоги суспільства в боротьбі з цим злом.

Щоб отримати належний відгук, нам слід якнайшвидше ухвалити закон, який посилює захист свідків, запровадити так звану угоду зі слідством, коли хабарник нижчого рівня має можливість пом'якшити покарання, якщо допоможе викрити більш високопоставлених корупціонерів. І дедалі більше я замислююся-таки про необхідність запровадження такої процесуальної дії, як "провокація хабаря". Це, коли спеціально підготовлені та вмотивовані люди під виглядом прохачів перевіряють кожного чиновника на схильність брати. Інструмент багато ким вважається суперечливим, але він однозначно посилить тиск на корупціонерів: сам факт того, що люди знають, що хабар може бути спровокованим, в декого забере бажання ризикувати.

***

Втім, репресії - лише один із способів боротьби з корупцією. І не головний. Значно ефективнішим є економічний метод, який означає ліквідацію приводів для корупційних дій. Корупція вже зменшилася там, де проведено дерегуляцію і запроваджено безконтактне спілкування людини з державою. Де скасовано сертифікати, дозволи, узгодження та висновки - словом, там, де нема за що вимагати гроші.

Найсвіжіший приклад правильного рішення: днями Мінекономіки виключило із списку обов'язкових до сертифікації на території України цілу низку імпортних товарів - від автомобілів і тракторів до дитячих візків і порцелянового посуду. Правду кажучи, сертифікації не було й раніше, просто брали хабарі. А тепер - брати не будуть: і хотіли б, а нема за що.

Уряд затвердив План дій щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення регуляторної бази, який включає в себе перелік зі 176 конкретних заходів та механізмів їх реалізації. Цю стратегію я повністю схвалюю, єдине - нам треба її прискорити, а от повільні темпи руху мене, чесно кажучи, не задовольняють. Істотного полегшення ніхто поки що не відчув. А нам, як кисень, потрібні зараз конкретні результати.

"Будь-яке правило має свою вартість", - писала Маргарет Тетчер у книзі "Мистецтво управління державою". Чим менше правил - тим менше хабарів. У цьому й полягає економічний та глибинно-філософський сенс дерегуляції.

***

Одним із основних джерел корупції наразі є державні підприємства. Рухаємося шляхом конкурсного підбору їхніх керівників: цього року за такою процедурою буде призначено щонайменше 20 директорів із списку 50-ти найбільших підприємств.

Однак заборона на приватизацію створює імунітет для авторів корупційних схем в неефективному державному секторі. Нічого, крім збитків, ці фабрики й заводи, за дуже й дуже рідким винятком, бюджету не приносять. Їхній менеджмент, як правило, приватизований разом із фінансовими потоками. Це і є те, що називається тіньовою приватизацією, яка вже відбулася. Між політичними силами час від часу не на життя, а на смерть точиться боротьба за посади директорів фабрик і заводів. Одного напувай "Укрспиртом", іншого - годуй "Укрм'ясом", а також - помаж губи "Укрсалом". Цілком природно, що такий порядок речей має багато прихильників, бо смачно, вигідно й дешево, і головне - чужим коштом. Державним, народним коштом.

Зрозуміло, що історію української приватизації, як сказав би Винниченко, неможливо читати без брому. Але у нас є два екстраординарні випадки з різницею в десять років, які можуть стати прикладом чесної, конкурентної й прозорої приватизації: продаж "Криворіжсталі" в 2005 році та аукціон по ліцензіях на зв'язок третього покоління цього року. Вчора у мене була зустріч з керівниками підприємств, які інвестували в Україну 11 мільярдів гривень на цьому конкурсі, і на кожній міжнародній зустрічі вони є найкращими пропагандистами України, де стверджують, що на власному досвіді переконалися в чесній і прозорій формі, в якій розподілялися ліцензії на зв'язок третього покоління. Бо Україна залишилася в минулому сторіччі за рівнем зв'язку, і ті, хто перешкоджали цьому конкурсу, чекали великого хабаря. До речі, за кілька років більше половини абонентів гарантовано будуть підключені до системи зв'язку третього покоління, а в 2017 році відбудеться такий самий прозорий конкурс на частоти четвертого покоління.

Я, безумовно, за щільний контроль Парламенту за приватизацією. Чим прозоріше це буде здійснюватись, тим краще. І за те, що саме ви, шановні народні депутати, встановите правила її проведення, і перелік об'єктів для реалізації буде також визначений вами за поданням Уряду. У нас залишається більше 1800 підприємств. Життєво необхідними для держави є не більше двохсот. Звичайно, ми не будемо продавати "Укрзалізницю" чи оборонні підприємства, але хто мені може пояснити, для чого державі аж 14 кінних заводів, які також заборонені для приватизації?

Лєшек Бальцерович, виступаючи минулого тижня в Києві, назвав приватизацію однією з головних ефективних економічних реформ, так само як і стабілізацію роботи енергетичного сектора. Хіба не з того, за що нас зараз найбільше критикують, Польща й починала свій шлях до успіху?

Врешті-решт, більша частина підприємств, внесених у список заборонених до приватизації, за два десятки років не отримала жодної копійчини інвестицій в основний капітал і приречена на програш у конкурентній боротьбі. Обладнання та технології - на рівні тридцятих років минулого століття. Вони не виживуть, якщо не отримають ефективні прямі інвестиції і ефективний менеджмент з боку вітчизняних та західних інвесторів. До речі, російські компанії давайте всі разом попросимо не турбуватися!

***

Разом з дерегуляцією і приватизацією, ще одним елементом нашої антикорупційної стратегії є деолігархізація. Але вона не зводиться лише до цього. Митрополит і видатний громадський діяч Андрей Шептицький, 150-річчя від дня народження якого ми будемо відзначати наприкінці наступного місяця, в своїй книзі-настанові "Як будувати рідну хату" писав: "Тиранія більш небезпечна, ніж зіпсута аристократія або олігархія, але ця знову гірша і небезпечніша від демократії".

Будь-який вчений, який досліджує типологію політичних режимів, скаже, що так звана конкурентна олігархія дійсно краща за авторитаризм і є перехідним етапом до ліберальної демократії. Деякі країни на подібний транзит витратили десятки, а деякі й сотні років. Але у нас нема стільки часу! І діяти треба негайно. І я хотів би, щоб всі зрозуміли - це війна не з окремими особистостями, це - війна з системою.

Що ж робить держава? Знакові наші з вами дії: закон про так звані 50+1 акція, закон про ринок газу і рішення РНБОУ щодо ринку електроенергетики та вугілля. Із непрозорого газового чада більше не запалюватимуться зірки рейтингу "Форбс". І вугільними дотаціями з бюджету ми більше не будемо годувати вугільно-металургійних баронів. І там, де у держави є контрольний пакет, він буде контрольним в реальності, а не лише на папері.

Що я отримую у відповідь на таку політику? Брязкіт зброї приватних армій, замаскованих під шахтарів "тітушок", провокування віялових відключень електроенергії, закриття заводів, жахливий чорний піар.

Кожен, хто підлягає деолігархізації, озброєний великим загальнонаціональним каналом і, обороняючись, гатить по мені з усіх інформаційних "градів". Чи не у кожного з них є ручний, залежний і лояльний політичний проектик, з якого вони мріють виростити спокійну перспективу для себе і жахливе майбутнє для України.

Чи зупинить мене такий спротив? Ні! Курс на деолігархізацію буде продовжено, з позиції моєї самодостатності і незалежності, чого б це мені не вартувало. Бо без перемоги у цій боротьбі Україна не виживе.

Приватний бізнес повинен управляти лише власними підприємствами, а не пастися в державних компаніях чи живитися бюджетними потоками. Так, влада має вести діалог з крупними підприємцями, бо вони створюють робочі місця. Але бізнес не має права говорити з державною владою мовою ультиматумів.

До речі, одним із важливих рішень у рамках деолігархізації і пов'язаної з цим демократизації має стати перехід до бюджетного фінансування політичних партій. І якби важко нам зараз не було, ці видатки я також вважаю пріоритетними, бо незалежність демократичних сил є ключовим елементом демократії в Україні.

Минулого року я особисто профінансував свою президентську кампанію. Витрати моєї політичної сили на парламентських виборах також мали прозорі джерела. І я ні від кого не залежу. Нікому, крім Українського народу, не зобов'язаний. Приємно мати таку самостійність в ухваленні рішень, якою інші зараз в умовах відсутності бюджетного фінансування, похвалитися не можуть, під які б патріотичні прапори вони не фарбувалися. Партії й фракції мають залежати лише від виборців, і бюджетне фінансування - це крок до такої мети. І не випадково ця умова вкладена в антикорупційний пакет, який ми маємо прийняти в рамках безвізового режиму, і я розраховую тут на підтримку Парламенту.

***

Невід'ємна частина деолігархізації - демонополізація, бо саме монополії, що паразитують на державних ресурсах, є економічною основою олігархії. Втрати від картельних змов зараз в Україні оцінюються в межах від 10% до 22% ВВП. До 40% товарів і послуг реалізуються зараз на монополізованих ринках. Це вбиває стимули до ефективності, до зниження ціни, до модернізації і до підвищення якості продукції.

Почати мусили з чистки самого Антимонопольного комітету, який донедавна, вибачте за масло масляне, був монополізований монополістами. 80% теплової генерації - в одних руках, а комітетчики, хоч би оком хто кліпнув, кажуть: "Монополії нема".

Вчора на Нацраді реформ я дав настанову новому, нарешті обраному і затвердженому голові Антимонопольного комітету, застосувати найкращі світові антимонопольні практики. Я ж буду діяти з такою рішучістю, з якою сто років тому Теодор Рузвельт на основі антитрастівського законодавства припинив зловживання олігархів і повернув у США економічну конкуренцію.

Треба прийняти політичне рішення про обмеження максимальної частки на певних ринках рівнем максимум в 50%, а в найбільш важливих - і тридцять відсотків. І за цими новими правилами роздробити монополістів. Вибір їм залишити таким: або коритися жорсткому регулюванню держави, або продавати частку своєї присутності.

***

Саме вільне конкурентне підприємництво має стати основою нашої економічної моделі. Хотілося б, щоб такому баченню відповідала і податкова реформа, яка зараз обговорюється в Уряді і Парламенті. Традиційно попередні уряди розглядали податки лише з точки зору фіскальної функції. Я впевнений, що зараз нам з вами треба задіяти стимулюючу складову податків.

Я ніби не повинен втручатися в економічні процеси, бо в нашій парламентсько-президентській моделі це прерогатива Уряду і коаліції. Однак освіта й досвід диктують фаховий погляд на логіку господарчих процесів. Щоб достатньою мірою примножити національне багатство та забезпечити високі темпи економічного зростання, нам потрібні насамперед економічна свобода і вивільнена економіка, енергія українського підприємництва, яка нічим не буде стримана. Ділити нема чого, примножувати - треба. Поки що не до соціал-демократії, сьогодні нам більше в нагоді ази тетчеризму та рейганоміки.

Є підстави обережно сподіватися, що в економіці ми пережили найважче. І я дуже сподіваюся, молюся про те, щоб цей рік в історії України був найважчим. І щоб на нашу землю прийшов мир, прийшли реформи. Які ми здійснили. І прийшло економічне зростання. І якщо нам тільки вдається уникнути і вдасться, я впевнений, зараз зусиллями коаліції міжнародної, яку ми сформували, вдасться уникнути повномасштабного вторгнення і утриматися в рамках мирного процесу, ще раз підкреслюю - з наступного року має початися період повоєнної відбудови країни. Відновиться економічне зростання і, відповідно, з'являться ресурси для того, аби знімати найгостріші соціальні проблеми, приділяти належну увагу освіті, науці, культурі, охороні здоров'я.

Ми вже отримали невеликі додаткові надходження до бюджету - частково інфляційного походження, частково завдяки детінізації. І просив би Уряд прискорити хоча б на кілька місяців позиції розгляду інфляції і можливої індексації зарплат та пенсій. Робити, безумовно, це слід акуратно, уникаючи будь-яких популістських кроків, щоб не спровокувати, як це раніше вже багато разів траплялося, гіперінфляцію, щоб не дестабілізувати фінансово-економічну ситуацію в країні. І брати до уваги те, що частину додаткових доходів ми все ще змушені будемо відправити на українську оборону.

Слід виконати всі вимоги закону про припинення нарахування будь-яких спецпенсій з 1 червня поточного року для депутатів, міністрів, суддів, прокурорів, митників і т.ін.

По-третє, якнайшвидше ухвалити закон про єдині принципи нарахування пенсій. Те, чого не робилося 23 роки. По-четверте, дати людям можливість скористатися, крім солідарної, накопичувальною пенсійною системою, а за їх бажанням - і послугами недержавних пенсійних фондів.

І, до речі, нагадаю, що у важкому діалозі з МВФ спільними нашими зусиллями, для чого потребувалося багато годин переговорів, нам вдалося зняти їхню вимогу щодо підвищення пенсійного віку, попри те, що це - загальносвітова тенденція.

Говорячи про найгостріші соціальні проблеми, не можу обійти мовчанням тему тарифів - це одна з найважчих і найболючіших реформ, важчої за яку, напевно, вже не буде. Ми прийняли надзвичайно складні й стратегічно правильні рішення. Немає вороття назад до безпрецедентної ситуації з корупцією в газовій сфері, до дефіциту НАК "Нафтогаз", який перевищував 130 мільярдів гривень і цей дефіцит покривався з коштів платників податків державного бюджету. І сьогодні про це ми маємо говорити. Це та ціна, яку платив український бюджет і український платник податків за непрозорість формування тарифів. Вони все рівно дотувалися. Але вішалося це на державний борг, який вів Україну в дефолт. І на сьогоднішній рік, вже у 2015 році, цей дефіцит в 130 мільярдів гривень значним чином скоротився. І я сподіваюся, що цього року він складе 30-35 мільярдів.

Варто пам'ятати, що із всіх варіантів вирішення застарілої тарифної системи, а в минулому, до реформи, це просто нагадувало позицію страуса, який не бачив і не збирався бачити тих проблем, які наростали. І з тих варіантів, які обговорювалися з МВФ, вдалося відстояти найменш жорсткий, бо попередні вимоги були значно більш ризикованими для України і Українського народу. Він би був ще м'якшим, якби попередні уряди не зволікали із вирішенням цієї проблем і не дурили МВФ обіцянками, які й не думали виконувати. На жаль чи на щастя, ця доля випала нам.

І головне, що ми маємо зробити зараз і до початку опалювального сезону - забезпечити адресний, дуже простий і дуже надійний захист незаможних через механізм субсидій. Для тих, у кого мало грошей і низьке споживання, зростання тарифів має бути непомітним, вони не мають зростати. Кошти, які вони витрачають, мають бути тими ж самими. І після докорінного реформування системи субсидій право на таку допомогу від держави не може бути обмежено нічим. Місцеві органи влади мають забезпечити оформлення субсидій всім українським родинам, які потребують, скільки б їх не звернулося з відповідними заявами.

Для того, щоб удосконалити систему субсидій, привести її у повну відповідність з кращими світовими практиками і стандартами, ми залучимо одну з найвідоміших світових консалтингових компаній, яка вже до вересня має значним чином спростити механізм доступу до субсидій - він має бути автоматичний. Систему утворення тарифів також буде перевірено силами кількох найавторитетніших міжнародних аудиторів. І я закликаю політиків не проводити дискусії на шоу, а долучатися до роботи цих компаній з конкретними пропозиціями про перевірку правил нарахування тарифів.

Хочу запропонувати ще кілька кроків, які дозволять краще захистити незаможних. Ми більше ніколи не будемо дотувати заміські палаци такими ж цінами на газ і електрику, як сільські мазанки! І спростити і збільшити субсидії в першу чергу для мешканців села, які живуть у приватних сільських будинках. Я збираюся внести проект закону про повне розкриття інформації про формування тарифів. Немає нам там чого ховати. Ця інформація абсолютно доступна і має бути зрозуміла і прозора для кожного.

Вимагаю до початку опалювального сезону зробити актуалізацію норм споживання тепла для будинків без приладів обліку теплової енергії. Для таких будинків слід зробити перерахунок, виходячи з фактичної тривалості та температури попереднього опалювального сезону. За попередніми розрахунками, це дозволить перенести від 10% до 15% від вже сплачених коштів за тепло на минулу зиму як аванс на наступний рік. Це справедливо, це чесно і ми маємо це робити. Це - реальний план захисту людей в умовах важкої, обумовленої, в тому числі і меморандумом з МВФ, тарифної реформи.

З мого боку було б украй безвідповідальним вдаватися до різноманітних радикально-популістських кроків, які зазвичай традиційно пояснюються любов'ю до Батьківщини та народу, а в результаті кінцевими наслідками найсильніше б'ють в першу чергу саме по простих людях.

Декомунізація, коли вже на те пішло, - це не лише пам'ятники зносити. Комунізм треба насамперед вивітрювати з голови. Але я, на жаль, і в цій залі бачу чимало охочих перехопити у покійної вже сподіваюсь КПУ, лівацькі гасла.

***

Щодо політичних пріоритетів, то ключовими є демократизація та децентралізація. Ми не просто зберегли Україну, під час війни ми зберегли її демократичною, хоча на обмеження прав і свобод мали повне моральне і, до речі, юридичне право у вигляді закону про воєнний стан. Але я, попри політичний тиск з усіх боків, попри те, що правовий режим воєнного стану надавав значно більше влади особисто мені, не міг на це піти. Я розумів, яким шоком і випробуванням його запровадження стане для моїх співвітчизників. Лише уявіть, що цей стан допускає і цензуру, і заборону діяльності партій, і обмеження на пересування по країні, і комендантську годину, і загальну мобілізацію, і конфіскацію майна та грошей на потреби оборони.

Ми плекаємо демократію тому, що ми в неї віримо, тому що вона є нашою цінністю. Україна може існувати лише як демократія, інакше нас не буде, бо авторитарна Україна залишиться без підтримки світу, втратить одну з ключових відмінностей від Росії і стане, врешті-решт, її здобиччю.

Тому я й залишаюся на платформі парламентсько-президентської республіки і стану першим Президентом, який не збирає повноваження під себе, а ділиться ними з громадами в рамках стратегічного курсу на децентралізацію.

Вже з початку 2015 року ми зміцнили фінансову базу місцевого самоврядування. Бюджети міст зросли вже в середньому на 30%, і ці гроші у вільному доступі, а не так, як колись, коли їх треба було зубами вигризати з Держказначейства.

Сподіваюся, що Конституційна комісія ось-ось завершить проект змін до Основного Закону в частині децентралізації, а ви, шановні народні депутати, вже на поточній сесії направите ці зміни до Конституційного Суду, щоб восени їх ухвалити вже остаточно. Таким я бачу календар цієї реформи.

Принципової ваги зауваження. Децентралізація нічого спільного не має з федералізацією. Україна була, є і буде унітарною державою! І є коло питань, яких децентралізація не торкнеться жодним чином, де навпаки - роль центру збільшиться. Це стосується оборони, національної безпеки, зовнішньої політики та боротьби з корупцією, дотримання законності, прав та свобод громадян, територіальної цілісності України.

Відтак, децентралізація може стати реальністю вже після осінніх виборів органів місцевої влади та місцевого самоврядування. Дивно, що й досі є люди, які вважають припустимим відтермінування виборів. В нашій історії таке вже траплялося, але я вам гарантую - більше не повториться. Раніше - будь-ласка, пізніше - зась. Ви в Європі та світі такого не побачите. Дата голосування визначена чинною Конституцією, тут все гранично ясно. Єдине, чого я чекаю від вас, мої дороги партнери, дорога Верховно Радо, - це нового закону про місцеві вибори з відкритими списками.

Мене питають, чи свідомий я тих ризиків, які несуть місцеві вибори? Звичайно, свідомий. В одних регіонах Москва планує штучно запліднювати проросійські проекти, в інших - навпаки, стимулювати так звані крайні праві українські, щоб в Європі сахалися від нібито нацизму в Україні. Плани - неоригінальні. Рік тому вони сподівалися, що спрацюють, тепер же, коли ми відродили українські спецслужби, ці задуми приречені. Будемо рішуче класти край спробам втручання у виборчий процес з боку зовнішніх сил. Час, коли відбуватимуться вибори, - це золота українська осінь, а не кривава "русская весна".

***

У новій Стратегії національної безпеки головною загрозою нацбезпеці названо агресію Росії в усіх її формах, спрямовану на виснаження української економіки, підрив суспільно-політичної стабільності "з метою знищення держави Україна і захоплення її території". Ця загроза - як той гострий дамоклів меч, що звисає над головою на кінській волосині. У таких умовах, це очевидно, житиме - на жаль, ми мусимо констатувати - ще не одне покоління українців.

Не спромігшись узяти приступом ззовні, ворог буде намагатися підточувати нас зсередини. Всі якось призабули, що хрестовий похід проти України починався з економічної агресії: газового шантажу та тотального витіснення українських товарів з російського ринку. У річному вимірі торгівля впала втричі. Це безпрецедентний рівень падіння. Де-факто, крім реальної агресії і війни справжньої, була додана потужна економічна війна. Російська агресія, виснажуючи українську економіку, б'є по рівню життя українців. А ворог не приховує своїх планів конвертувати незадоволення втомлених та виснажених українців у дестабілізацію ситуації в нашій країні. Хіба не показово, що про "третій київський Майдан" перш за все говорять у Москві?!

У той же час зберігається і колосальна загроза поновлення широкомасштабних бойових дій з боку російських терористичних угруповань. Зараз на території України знаходяться 14 російських батальйонно-тактичних груп чисельністю понад 9 тис. військовослужбовців. Концентрація російських військових поблизу державного кордону в півтора рази більша, ніж рік тому. Так званий "Росвоєнторг" продовжує регулярно поставляти не лише боєприпаси, продукти харчування, речове майно і паливо, але й найновітніші озброєння і найсучаснішу військову техніку. Рік тому в Москві обіцяли "захистити" російськомовний Донбас, а насправді перетворили його на випробувальний військовий полігон для потреб російської армії і випробування проводять на живих українцях.

Рушниця, яка висить на стіні, рано чи пізно вистрілює. Це правило стосується не лише звичайного театру, але й театру воєнних дій. А з урахуванням добре відомого топографічного кретинізму російських військових "заблукати" вони можуть в будь-який момент. Так як це сталося буквально вчора біля Мар'їнки. Що показово - біля Мар'їнки напад відбувся рівно о четвертій годині ранку - це така історична паралель! І вчора українські Збройні Сили дали адекватну відповідь: ми попередили міжнародних партнерів, повернули з лінії відведення артилерію, де вона знаходиться згідно Мінських угод, і відбили атаку російської солдатні. Відбили, незважаючи на те, що "диванна сотня" вже почала друкувати, що нас оточили, все пропало, кінець і ми втекли. На кого ви працюєте - ці авторитетні фейсбукові та інтернетні видання? Думаю, на тих, хто одразу ж зробив спробу скликати позачергове засідання Ради федерації Росії з порядком денним таким самим, який ми бачили минулого року - про надання дозволу на використання Збройних Сил РФ на території України. Хочу їх заспокоїти - без будь-якого дозволу, абсолютно брутально порушивши базові принципи міжнародного права, Росія цинічно та публічно свої війська на території України вже використовує. І зупинили їх лише міць Збройних Сил України та міжнародна солідарність, яка рішучо засудила вчорашні порушення Мінських домовленостей.

У зв'язку із перманентною загрозою розгортання Росією повномасштабної війни проти України, забезпечення обороноздатності держави надовго залишиться нашим ключовим пріоритетом. Як би не було важко, в бюджеті на 2016 рік ми знову підемо на збільшення видатків на оборону. Бо по-іншому ми країну не захистимо. Чому ми вимушені це робити? Бо сьогодні Україна воює, як би там не було часто-густо, зі зброєю ХХ століття проти росіян, які озброєні зброєю ХХІ століття. І наше надзавдання - переозброїти нашу армію, бо бойовий дух і досвід найкращі українські Збройні Сили вже мають.

Розпочато і продовжиться відновлення вищого командного складу Збройних Сил, підвищуючи в званнях і просуваючи на вищі посади тих командирів нижчої і середньої ланки, здібності яких найкраще проявилися під час війни.

Від латання дір та ремонтування старої техніки ми поступово переходимо до модернізації, розробки, удосконалення та випуску нових видів зброї та військової техніки. Розвиток ВПК, в свою чергу, має дати технологічний поштовх для всієї економіки.

Різниця з супротивником у ресурсах та потенціалі не повинна зменшувати нашу віру в перемогу. Не забуваймо: Давид здолав набагато дужчого Голіафа. Це саме буде з Україною.

Хочу нагадати, що війна - це не наш вибір. Мій мирний план, озвучений рік тому в цій залі, ліг в основу Мінських угод, котрі за безальтернативну основу для врегулювання прийняті всім світом - схвалені Генеральною Асамблеєю та Радбезом ООН, схвалені всім світом - і як би це цинічно не звучало, в тому числі й Росією.

План цей дуже добре відомий, не бачу підстав зайвий раз його переказувати. Хотів би ще раз наголосити на трьох ключових його складових: виведенні російських військ, зброї і техніки з території України, встановленні українського контролю над кордоном і проведенні виборів згідно з стандартами ОБСЄ та Європи, згідно з українським законодавством для того, щоб ми мали справу зі справжніми представниками Донбасу, а не ватажками терористів.

Впевнений, що вибори відкриють політичний діалог із законно обраними представниками Донбасу, дозволять зупинити спричинену винятково російською окупацією гуманітарну катастрофу, розпочати повоєнну реконструкцію зруйнованої бойовиками інфраструктури. Громадян України, які є на тимчасово окупованих територіях, я розглядаю як українських полонених, захоплених загарбниками.

В цьому Донбасу, як невід'ємній частині України, готові допомагати не лише ми, а й всі наші закордонні друзі. Але вкладати гроші у відновлення інфраструктури вони стануть лише тоді, коли переконаються, що все відбудоване сьогодні не буде зруйноване повномасштабним російським вторгненням завтра.

Донбас уже забув би про ту війну, як про страшний сон, якби в Москві миру хотіли би так само, як в Києві!

Ми прагнемо й готові хоч сьогодні відновити всі економічні зв'язки з тимчасово окупованими районами Донеччини та Луганщини, зняти всі внутрішні бар'єри і обмеження на шляху людей і товарів. Але за умови, що ми відновлюємо контроль над зовнішнім кордоном, як це передбачено Мінськими угодами. А якщо ні, то нема чого нарікати на жорсткий контроль по лінії зіткнення.

Наразі ж українські гуманітарні вантажі та пенсії, які отримують ті, хто зареєструвався на вільній від терористів території, - максимум допустимо. Утримувати й дотувати вбивць-бойовиків, допомагати триматися на плаву бандитам Київ не буде.

Було б безвідповідально і перед усією Україною, і перед мешканцями окупованих територій власними ж силами пролонгувати владу кримінально-терористичного режиму. До відчутного прогресу у виконанні Мінських угод рівень економічних зв'язків залишиться на поточному рівні.

***

Дорогі співвітчизники!

Говорячи про війну і мир, не можу не поділитися, що для мене особисто було найважчим в першому році мого президентства. Біль, пережити який не побажав би навіть найлютішому своєму ворогові. Понад 1 700 українських воїнів-героїв і більше 6 400 мирних громадян… У військовій статистиці це називається "безповоротними втратами", а в серці - це тисячі рубців. Іноді мені здається, неначе кожна душа на шляху у небесний вирій пролетіла через мій кабінет, і з кожною я поговорив.

Війна приходить лише у супроводі смерті. Там, де смерть, не всюди від війни, а от де війна - смерть з нею в парі, в тандемі - "тандем" є таким модним словом в Росії.

Прошу вшанувати хвилиною мовчання пам'ять всіх і кожного, хто загинув внаслідок російської агресії проти України. Ніколи не забуду і ніколи не прощу!

Було б дивним, якби, говорячи про загрози безпеці України, я обійшов би питання НАТО. Російська агресія завдала дошкульного удару по міфам радянської пропаганди. І сьогодні, згідно з опитуваннями громадської думки, кількість прихильників вступу до НАТО вперше в історії України перевищує кількість противників.

У загальнонаціональному масштабі ми б легко виграли референдум про вступ, та тут після коми об'єктивно виникає кілька "але". Внутрішнє: це чи не єдине питання, в якому все ще залишаються суттєві розбіжності між регіонами. І зовнішнє: багато хто з наших друзів і партнерів на Заході не дуже вітає такі швидкі і фундаментальні зміни в громадській думці і не схильні прямо зараз відкривати нам двері до НАТО - реальні, а не ті, що на папері. Це правда, яку я маю, нарешті, без дипломатичних вивертів прямим текстом сказати країні. Ми з вами, шановні народні депутати, в цьому питанні не збираємося жодним чином озиратися на Москву - ми будемо виходити виключно з позиції українського народу, але й ігнорувати думку наших партнерів буде дуже непросто.

Тим не менше ми будемо дуже жорстко відстоювати наші інтереси. Минулого року із закону про засади зовнішньої і внутрішньої політики прибрали пункт про позаблоковий статус України. Минулого місяця, як я вже казав, ухвалено Стратегію національної безпеки України. Вона ставить за мету членство в НАТО, а орієнтація на стандарти Альянсу проходить червоною ниткою через увесь документ. Усе, що ми збираємося робити у сфері безпеки, буде уніфіковане під натівські стандарти.

Наше завдання - повне досягнення всіх необхідних для вступу критеріїв, і вони, до речі, значною мірою співпадають з критеріями членства в ЄС.

Право ж приймати остаточне рішення у цій чутливій і надзвичайно важливій сфері належить винятково, наголошую, українському народові. На референдумі. Але не дозволю цим питанням розхитувати країну, бо зараз єдність країни для нас - понад усе. І трохи якось ніяково, коли одні й ті ж люди третьому президентові вставляли палки в колеса навіть в отриманні ПДЧ, а п'ятому "нічтоже сумняшеся" дорікають, що Україна й досі не є членом НАТО. Дуже дивна трансформація.

***

Дорогі співвітчизники і шановні народні депутати!

Наприкінці - стисле резюме наших найголовніших завдань на рік. Продовжити деолігархізацію, дерегуляцію і децентралізацію. Розпочати демонополізацію. Завершити створення ефективної інфраструктури для боротьби з корупцією і перейти в тотальний спільний наступ на неї. Почати очищення суддівської касти.

Забезпечити з початку 2016 року відновлення економічного зростання, для чого завершити санацію банківської системи і провести податкову реформу. Зберегти, до речі, єдиний податок для малого та середнього бізнесу.

Особливу увагу приділити аграрній галузі як такій, що є однією з основ конкурентоспроможності країни на світових ринках.

Уже в цьому році - розпочати індексацію зарплат і пенсій. Відшліфувати до досконалості систему адресних субсидій для тих громадян, кому не по кишені нові тарифи.

Запустити, нарешті, реформу системи охорони здоров'я - досить тут ховати голову в пісок і дурити людей байками про безкоштовну медицину.

І далі нарощувати витрати на зміцнення обороноздатності. Військовим - бути готовими як до відновлення наступу ворога на Донбасі, так і до повномасштабного вторгнення по всьому периметру кордону з РФ. Ми маємо бути реально готовими до цього. Дипломатам - унеможливити обидва цих сценарії, зміцнювати міжнародну коаліцію на підтримку України. До врегулювання ситуації на Донбасі та повернення Криму не допустити зняття санкцій з агресора.

У 2016 році - отримати безвізовий режим з ЄС. Це, шановні народні депутати, наше з вами спільне завдання і спільна відповідальність!

Маю намір підтримати програму Go Global, яка визначає вивчення англійської мови одним з пріоритетів стратегії розвитку. Україна сьогодні у глобальному рейтингу залишається серед країн з найнижчим рівнем володіння англійською, що є природним бар'єром для українців для переорієнтації на західні цінності та стандарти. Це обмежує наш доступ до наукових досліджень, які на 80% публікуються in English. 55% web-сторінок також написані англійською. Програма стосується не лише молоді. Володіння англійською стане ключовим критерієм при прийомі на державну службу. Україна живе зараз в сторіччях української мови. 2016 рік буде оголошено роком англійської мови в Україні. Але пріоритет української мови залишається беззаперечним.

Закликаю, - ні, наполягаю на ухваленні остаточного рішення про скасування депутатської недоторканності та обмеження недоторканності суддівської. Прошу продовжити той добрий тренд, який ви продемонстрували вчора, але недостатній. Каста недоторканих має бути ліквідована!

Проміжні результати наступного етапу спільної роботи ми підведемо восени. Під мікроскопом буде розглянуто діяльність кожного міністра. Здійснювати переформатування Кабінету Міністрів - це не є мої повноваження. Я не знімаю і не призначаю урядовців та міністрів. Але якщо цього не зробить сама коаліція, кадрових змін може зажадати суспільство. Але моя принципова позиція: зміни в Уряді мають відбуватися лише за умови збереження чинної коаліції і збереження єдності коаліції. В свою чергу, єдність коаліції не має перероджуватися в кругову поруку.

***

Насамкінець дозвольте звернути увагу на маленьку, але показову деталь. Аналітичні матеріали від Національного інституту стратегічних досліджень вперше роздані вам не у вигляді паперових гросбухів, а на компактних флешках. Це не лише свідчить про стурбованість екологічними проблемами, але й символізує перехід до електронного урядування.

Цю програму я визначив як одну із найголовніших на наступні роки. Електронний документообіг, електронні сервіси та адміністративні послуги, електронні тендерні закупівлі, електронні звернення і петиції, цифрові підписи, максимально широкий доступ громадян до баз даних і державних реєстрів - це неначе ключ, який дає нові можливості в боротьбі з бюрократією та корупцією. Тому й спротив цій реформі, який чиниться консервативно-ретроградними силами, - колосальний. Але - марний.

Всі, хто протидіє реформам і перешкоджає Україні стати успішною, а саме: олігархія, корумпована бюрократія, країна-агресор та її нечисленна п'ята колона, яку ворог намагається підживлювати в Україні, - програють.

За останній рік я ще раз переконався: ми, українці, - унікальний героїчний народ, зі звитягою і силою духу якого мало хто в світі може зрівнятися.

Я схиляюся перед моїм рідним українським народом. Перед тією силою, витримкою і мудрістю, яку продемонстрували й демонструють українці.

Дорогий український народе, я дякую вам за це.

Дякую вам, дорогі співвітчизники!

Наша країна заслуговує на успіх. І так буде!

Слава Україні!