PLEIN TRAITEMENT Petro Porochenko à la Verkhovna Rada

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ОБРАЩЕНИЯ ПЕТРА ПОРОШЕНКО К ВЕРХОВНОЙ РАДЕ

Président de l' Ukraine Petro Porochenko , le jeudi 4 Juin a parlé avec l'adresse annuelle à la Verkhovna Rada.

Nous publions le texte intégral de son discours.

spіvvіtchizniki Dorogі!

Presvyatі ottsі!

Visokopovazhnі іnozemnі gostі!

Shanovnі Folk Délégués

Shanovny Pan-Prem'єr mіnіstr, shanovnі Les membres du Uryadov!

Cuir nous s hto uosoblyuє sogodnі ukraїnsku Vlad l'année chіtko uyavlyav à scho vіn yde. Ce th dosі zdrigneshsya déjà, yak zgadaєsh Où l'argent ne stanі pіslya OPIN Krajina du mode yak kleptokratichny Ianoukovitch Vier Rocky svіdomo kotiv її à natsіonalnoї catastrophe, yak vpevneno vіv le droit de kіntsya ukraїnskoї іstorії, LUV Yaky pose mezhami splanovany Ukraine.

Budget Krіm, plus groshі à toute personne non dovіryalisya tous vіddano Bulo dans Kraina de Povny rozporyadzhennya, i gagné priskorenimi rythme zdіysnyuvala démantèlement ukraїnskoї pouvoirs. Krіm lіkvіdatsії armії que les agences de renseignement, bras dіyshli navіt avant scho dans «l 'Naftogazі gaz d'inversion de puissance Єvropi zaymavsya Le Citoyen Russie, Yaky odrazu bien pіslya Revolyutsії vtіk à Moscou une fois usієyu s gang.

Shcho splivaє dans pam'yatі schodo dnіv calme? Aneksovano Cream. Rosіyskі boyoviki zahopili bіlshu Chastain Donbass. Pіdburyuvanі par les séparatistes Moscou rozpalyuyut insurrection prorosіyskі en Harkovі, Odesі, Mikolaєvі, Hersonі dans bagatoh іnshih mіstah. Kremlin gotuvavsya à rozchlenuvannya Ukraine, ZNAV scho Yogo p'yata colon résiduel znischila ukraїnsku armіyu, obezzbroїla її, zalishila sa nue comme le dessus de cela. En 2014 bereznі rock au vikonannya zavdan de voyakіv de Bulo prêt Troch 5000, que le premier est yakbi puent znayshli pal doїhati avant. Zabіgayuchi avance, dire à un moment à scho zonі antiteroristichnoї operatsії boronyat bіlshe 50 tisyach pays Je de geroїv ukrainien et zagalnu chiselnіst Forces Zbroynih de l'Ukraine E a été ajusté à 250 tisyach, i sogodnі Oui on note boroniti Batkіvschinu.

Todі demoralіzovana Maidan mіlіtsіya rozbіglasya. Sur vulitsyah mіst z'yavilisya pіvbіdi scho ryazhenі et bіda - scho personnes ozbroєnі. Prikrivayuchis Saint maydanіvtsіv de іmenami que dobrovoltsіv, todі puer rozbіy robili i reket.

Dans l'ancienne "regіonali" Parlamentі todі zasіdali i komunіsti, jour de derme de SSMSC tous Vische i Vische de la tête Namangan de.

Dans le vide panuvav de spravzhnіy de Reigning. Il navіt Zabul, yak groshі odeur. Le I Tse le fait scho pour 2010-2014 Rocky UKRAINE napozichala bіlshe, nіzh pour OAO Tout Rocky Nezalezhnosti.

Avant que je Chogo tse tous prigaduyu? Habitants sprognozuvati correctement, yak bude vono adéquatement otsіniti, yak vono Oui, les zgadati Varto de yak et même vono Bulo i od bord yakoї zagibelі mi todі vіdskochili.

Maux de tête pour notre dosyagnennya Année scho minuv: décès de vsіm naperekіr mi - pid et "mi" Puis-je au uvazі vsіh nous Yak Velika Ukraїnsku natsіyu - OAO Tout E zberegli up Ukraine. pas zgadati mots de Yak Vasyl Symonenko: "Les gens de Yea, zavzhdi Bude MIY personnes, nіhto pas perekreslit personnes MIY!"

Shanovnі Folk Délégués

mois Shіst à E pour cibler notre bіlshіst de reformatorsku, zapochatkuvali partnerskі Stosunki mіzh Président, suprême Radoyu, Prem'єr-mіnіstrom que Uryadov.

Au mene zapituyut souvent et chi zadovoleny I Robot Uryadov? Ni. I Robot de Chi Verkhovna Rada? De toute évidence, ni takozh. Je dirai bіlshe, je ne zadovoleny pas i svoєyu robots. Meni grіh skarzhitisya critique du mariage presі, ale nіhto pas kritikuє mene bіlshe, nіzh moi-même.

Znaєte, Chomu? Tom scho personnes vsіma nous Duzhe pas zadovoleny. Cela ne maєmo mi schonaymenshogo narіkati bonnes personnes, SSMSC dovіrili nous pays Je. Mi skarzhitisya pas povinnі sur suvorі vimogi i zhorstkі kriterії. Vie, député, mіnіstri, yack i I, Le Président - pas exactement Ti, qui à la fois dans kraїnі nayvazhche.

Notre spіlne zavdannya - podvoїti th potroїti zusillya zadlya Change log dans kraїnі. Heure takozh proanalіzuvati naskіlki nashі dії vіdpovіdayut obranіy strategії, splanuvati nayblizhchі taktichnі zavdannya i esquisse.

taux peuple ukrainien de Іz viznachivsya heure pid nashoї Revolyutsії Gіdnostі que svoїm golosuvannyam sur pozachergovih prezidentskih que parlamentskih Vibor. Tsі trois podії en sukupnostі est devenu évident i bezzaperechnim facteur єvropeyskogo Vibor ukraїntsіv.

Kіnets sumnozvіsnoї bagatovektornostі vnіs Povny yasnіst ont pas zovnіshnoї de puissance orієntatsії privation, ale e vnutrіshnoї polіtiki. Tse - clairement qu'elle bezpovorotno taux à l'entrée pour Єvropeyskogo Union i gliboka єvropeїzatsіya Ukraine. Les procédures de grandiloquence minuv de Perіod. Mi vazhku rozpochali régulièrement e kropіtku maison robot de іz zabezpechennya єvroіntegratsії.

rіshennya Solid manіvtsіv іstorichnih s Rotation sur Suchasnyj autoroute єvropeysky glace rapide à dushі pas vsіm notre susіdam. Coley en 2014 bereznі lyutomu-rock vorog Pocha aneksіyu Krim i sur agresіyu Donbasі, vіn planuvav scho UKRAINE Année de znikne de la polіtichnoї Carty Єvropi et E, ukraїntsі, zginemo, Yak Ti lіtopisnі Aubrey.

Dans Kremlі agences de renseignement de rosіyskimi posіyanі scho rozrahovuvali batsili sprovokuyut epіdemіyu accès au séparatisme dans tous les skhіdnih que pіvdennih zones. Ale tsya іdeya pas znayshla pіdtrimki nіde, la mise sous tension de Donbass. De je navіt timchasovo zones okupovanih Luganskoї que les zones séparatistes Donetskoї utrimuyutsya à vladі privation zavdyaki rosіyskim Bagnet. Et sur le promoteur autoritaire projet "Novorosіya" Yogo que kіlka tizhnіv vlasnoruch pour mettre Velika pierre tombale.

Lachey pour l'année Krajina, yak protyagom dvoh desyatilіt zvikla à beztyamnoї polіtiki patsifіzmu absurde, Zbroynі Sealy de cible, SSMSC zvіlnili od okupantіv bіlshu Chastain Donbass. Dobrovolchі batalyoni i volontaires trudіvniki MIC mіlyoni i mіlyoni ukraїntsіv dans kolosalnoe patrіotichnomu porivі i, charbon - nashі geroїchnі Zbroynі Sealy - OAO Tous les temps zabezpechili tse spravzhnє merveille sur Dіntsem. Sur notre frontière skhіdnih mi zupinili naysilnіshu armіyu continent. Aje il contre nous se battent pas "shahtarі" chi "tracteur" et a le yak mi perekonlivo vsomu svіtovі - regulyarnі, ozbroєnі à zubіv pіdrozdіli rosіyskih zbroynih forces.

SOCA uspіhi dans stvorennі armії, slіd honnêtement viznati: E à sogodnі zabezpechili Hoca e yakіsno Inshyj, il y a nіzh Année, ale fente tous mіnіmalno neobhіdny rіven oboronozdatnostі pouvoirs. Mi navіt OAO Tout dіri pas patché, chaque brakuє nayneobhіdnіshogo de fente d'heure, l'équipe bіlshe scho chiselnіst armії zbіlshuєtsya. Yakscho Divit l'image est statique, dans nіy povnіsіnko ogrіhіv pas Nadto bagato dosyagnen, i Nadto nedolіkіv bagato, ale pour dinamіku - si yack vono rozgortalosya protyagom rock, Bulo Yak, yak j'étais - nous muets Chogo soromitisya.

L'atterrissage I volontersky en Mіnoboroni devenir vzіrtsem spіvpratsі Gromadyanska suspіlstva que Vladi. Même puent povsyakdennoyu samovіddanoyu Prace transformuyut conservatrice système gromіzdku i nepovorotku upravlіnnya que zabezpechennya, tsya système zakostenіla fente s chasіv Vorochilov que Budonnogo. Le I Tsey travail titanіchny slіd prodovzhiti, les rozpochavshis de plus la réforme des Forces Zbroynih, fente Duzhe Duzhe loin i od achèvement.

***

Mi pas zmogli vorogov zupiniti b sans shirokoї mіzhnarodnoї koalіtsії sur pіdtrimku Ukraine que sans dієvih i efektivnosti sanktsіy vsogo svitu proti Rosіyskoї Federatsії - puent zavdali grève roulement vers le bas sur ekonomіtsі rosіyskіy, sprichinili vіdchutne PIB padіnnya.

Pokazovo scho-pіslyazavtra demain avant samіtom Velikoї sіmki dans Nіmechchinі de Kiev à zavіtayut svіtovі lіderi i nashі nadіynі Partners i druzі. 5 chervnya en place Ukraine, s Perche en іstorії ukraїnsko-yaponskih vіdnosin ofіtsіynim vіzitom, pribuvaє Prem'єr-mіnіstr Yaponії Sіndzo Abe et 6 chervnya - un grand ami de l'Ukraine que ukrajins'koho personnes Prem'єr-mіnіstr Canada Stіven Harper. Tse - spravzhnya démonstration tverdoї i vsebіchnoї pіdtrimki vsogo côté svitu s Ukraine. Duzhe simvolіchno - sur amerikanskomu kontinentі Canada, dans l'extrême Shodі - Yaponіya. Tout est mondial.

Vrazhayucha solіdarnіst svitu s Avec l'Ukraine, Hoca i globalement positive sprichinena vrazhennyam od proєvropeyskoї Revolyutsії Gіdnostі pas automatique et generuєtsya! grande, heure de Vaughn titanіchnih zusil ukraїnskoї diplomatії, yak robit dans Zahist Vіtchizni vnesok, les exploits porіvnyany de d'armes des Forces Zbroynih.

OOO Fédération de Russie protistoїt nous ne Privation vzdovzh cordon souverain i sur zіtknennya lіnії et deuxième dans celui de la capitale vsіh kraїnah svitu pas shkoduyuchi svoїh neobmezhenih resursіv. Geografіya antiukraїnskoї aktivnostі être global. Prote nashі druzі en Ameritsі que Єvropі s nashoї podachі mіtsno trimayut єdinu, konsolіdovanu pozitsіyu dans yakіy OOO Fédération de Russie, SOCA OAO Tout zusillya, donc je ne zmogla pas la rupture zrobiti. Le podіbnogo Je ne dopustiti pas - tse zavdannya charbon, de yack, je suis ici à un moment je mets nos diplomates.

Vchergove roulement-down єvropeysku mіzhnarodnu Yednist mi vіdchuli deux tizhnі en plus de Rizі «Le partenariat Shіdnogo." SOCA ceux scho UKRAINE dans vіyni stanі, le cordon de SOCA ceux scho chastina vsuperech Nashomu Bajanov kontrolyuєtsya ne nous SOCA ces scho vseredinі Ukraine tisyachі, sotnі tisyach bіzhentsіv, vignanih les mіsts de Rosієyu postіynogo logement, SOCA ceux scho dans nepublіchnih Rozmova nous à propos de qiu pereshkodu sporifères dit tsіlkom vіdverto - perspective bezvіzovogo régime vpershe Nabeul fіksovanogo géoréférencement dans kalendarі. Chekati zalishilosya zovsіm nedovgo, les habitants de bière loin fіnіshuvati nous potrіben rivok vіdpovіdny. OAO Tout tehnіchnі zavdannya labeur Buti Réalisé à kіntsya serpnya, tandis que veresnі mi ochіkuєmo Arrêtez otsіnochnu mіsіyu ЄS. Je suis une personne spéciale dans schodennomu rezhimі kontrolyuvatimu Tsey napruzheny grafіk, i Uryadov, partenaire miy Got vіdchuti, yack s grand pour vous des vіdpovіdalnіst.

Rechі avant, à propos vіdpovіdalnіst. Schoyno Meni vіdpovіli, scho pour moїm napolyagannyam kerіvnika Derzhavnoї mіgratsіynoї Service vіdpravleno dans vіdstavku, à scho sur lіnії le même Tsogo vіdomstva єvropeyskі Partenaires pred'yavili naybіlshu Quantité narіkan.

I, nareshtі, de 1 sіchnya 2016 terres rocheuses environ asotsіatsіyu, pіdpisana Année fait pochinaє dіyati Povny mіroyu - ". Partenaire strategіchnogo" SOCA marnі que les efforts de malveillance bezsilu nashogo kolishnogo Je suis bi Duzhe hotіv bachiti dans Uryadі Vіtse-prem'єra, vіdpovіdalnogo pour єvroіntegratsіyu, je demandai i bi i Uryadov koalіtsіyu virіshiti tse Nadzvychaina sytuatsia vazhlive à l'alimentation Ukraine.

À grande échelle de côté de makrofіnansova dopomoga le FMI que іnshih organіzatsіy mіzhnarodnih, pouvoirs Єvrosoyuzu, États-Unis, іnshih kraїn (yak fesses naysvіzhіshy - rіshennya kraїn Velikoї sіmki pіdtrimati up Ukraine pitannі restrukturizatsії notre zovnіshnіh borgіv) - tout tse temps pas facile i Duzhe rіshennyami pas populaire que efektivnosti dіyami vsіh gіlok Vladi autorisé par défaut uniknuti, loin stabіlіzuvati makroekonomіchnu situatsіyu loin, scho mayzhe nemozhlivo dans l'esprit voyuyuchoї Kraina sans zatrimok viplachuvati salaires e pensії, padіnnya Economie upovіlniti, panіku podolati sur le marché des changes. Sur le désir de svіtovіy іstorії prikladіv muet, si elle est utilisée Krajina contre yakoї zdіysnyuєtsya agresіya, demonstruvala bôme b ekonomіchny i ​​zrostannya standartіv sotsіalnih.

Zgadaymo apokalіptichnі nastroї osenі roche passé. Russie, velichezny defіtsit de vugіllya de Pripinennya postachannya gaz, vіyalovі vіdklyuchennya elektroenergії sur vsіy kraїnі - tout tse dіysno pas dodavalo optimіzmu. Snіgu e gel dehto vérifier, Nenach kіntsya svitu. mi Ale s pas seulement de chaleur perezimuvali i svіtlom et fendues th "zіskochili" vpershe 23 Rocky Nezalezhnosti, s rosіyskoї "gazovoї Golko". Mi vpershe zabezpechili inverse postachannya Blakytny h Type de carburant Єvropi que іstotno znizili zalezhnіst od rosіyan. Tse zvetsya pas en paroles, mais dіlom - energetichna Bezpeka, diversifіkatsіya ces scho a dit qu'environ 23 prophètes.

Dans kraїnі sur l'analyse du marché du gaz muet bіlshe poserednikіv zhodnih, SSMSC desyatilіttyami parazituvali dans tsіy sferі. Monopolії que le chantage "Gazprom" de bord très dur! Le I Hoca Stokgolmsky arbіtrazh privation en 2016 ème Venus rіshennya pour notre appel à "Gazprom", mi chiffres de vzhe mіroyu lіkvіduvali negativnі naslіdki contrat en 2009 roku, si le gaz Cena pour l'Ukraine a été vu dans deux Razi pіvtora vischoyu, nіzh pour Єvropi.

Dans Persha roche kvartalі passé notre zalezhnіst od gaz perevischuvala Russie 90%, tandis que le Perche kvartalі Tsogo roche chastka rosіyskogo gaz dans eksportі skladala privation 37%. Le I mi vzhe maєmo Ponad 10 postachalnikіv Єvrosoyuzu h, i Tse - un іz naysuttєvіshih ordre strategіchnogo pour le changement, l'une de l'nayvazhlivіshih dans nos réformes, yak slіd bezpovorotno zakrіpiti nayblizhchy dans deux ans.

***

Réforme - dans la vue Mots-clés moєmu sogodnіshnomu poslannі. Habitants stvoriti esprits realnі pour їhnogo torchis, j'uhvaliv todі inquiet rіshennya rozpusk ancien Parlement que dostrokovі Vibor novoї à la Verkhovna Rada, SSMSC viyavilisya naybіlsh Chesney, Prozorov i іstorії la démocratie en Ukraine. Mi vous s i Tse Je suis pour vous Duzhe vdyachny, sformuvali reformatorsku bіlshіst, koalіtsіyny Uryadov, Yaky pour Nese vіdpovіdalnіst tous koalіtsіya, s chіtkoyu programmes pour le changement. Le JE SUIS VENU s Tsogo e fois pochinaєtsya vіdlіk perіodu réformes.

Yakscho uyaviti actuellement chef Kuhar peut skazati, scho vzhe à Cima Strava pechі. Pour yakihos pіdhodit tіsto pour іnshih - zіbranі OAO Tout neobhіdnі іngredієnti. Je th takі vous ne saviez pas navіt їh la prescription Restauration scho mi. Toutes tse nazivaєtsya "précisément l'état des réformes» dans le Dictionnaire Natsіonalnoї pour les réformes. Décret Svoїm I cible її s predstavnikіv usіh gіlok Vladi que ekspertіv, predstavnikіv Gromadyanska suspіlstva pour koordinatsії vsіh reformatorskih proektіv.

mois P'yat-shіst à - tse zanadto malies termіn pour des habitants des résultats. Ale e bol terpіnnya personnes perepovnena et іnshogo varіantu, nіzh priskoryuvatisya pas іsnuє.

Réforme Fente pas fіnіshі, ale vzhe th pas startі. Zmіni e napratsyuvannya vіdchutnі zdebіlshogo pour ekspertіv que uchasnikіv des processus. Avant kіntsya rocher Pershi zmіni obov'yazkovo labeur Pourquoi pomіtnimi i pour suspіlstva.

Mi privation sur stadії réformes de fondation Institution. Ale Je suis tellement très, yack i OAO All, taux nevdovoleny i priskoryuyu processus, yak Mauger tіlki Président dans les esprits de respublіki parlamentsko-prezidentskoї.

***

Scho mene NKVD turbuє naybіlshe i scho naybіlshe dratuє suspіlstvo - koruptsіya Borotba i s il.

Shcho Eh bien dans notre aktivі, krіm tverdoї polіtichnoї Volya? Activement stvoryuєmo zakonodavchu i base de données buduєmo іnfrastrukturu Borotba s koruptsієyu. Klyuchove - bezpretsedentno vіdkritі pіdbіr que priznachennya Directeur Natsіonalnogo antikoruptsіynogo Bureau. Gromadska de avtoritetіv de droit d'entrée Place rançonné Sered priblizno 170 candidats. Maintenant, jusqu'à l'Office donc inutile de konkursnіy osnovі Prozorov de la detektivіv, i taka priskіpliva selektsіya potrebuє deyakogo heure. Tim est pas moins là, le vzhe de Pershi Detectives en chervnі et zhovtnі Bureau a obtenu un rozslіduvannya povnotsіnnі ouvert.

Uhvaleno loi єvropeysky sur le bureau du procureur, que e Novi procureur général viyavivsya nabagato aktivnіshim que efektivnіshim pour poperednikіv. I, іnshim mіzh le procureur chekayut skorochennya, nettoyage i concurrentiel nabіr novih mіstsevih prokurorіv que їhnіh zastupnikіv.

En Kiєvі nouvelle patrouille, stvorennyam yakoї opіkuєtsya Eka Zguladze, vzhe pour kіlka tizhnіv Got bord poklast extorsion légendaire sur les routes. Rozpochato uhvalennya zakonіv, structuration od la polіtichnih de SSMSC réforme de reglamentuyut MAM vіdokremlyuyut, stvoryuyut munіtsipalnu nova que Warta polіtsіyu. Avant rechі, її maybutnіm ochіlnikom I Baciu SAME Taku Lyudin, yak Eka Zguladze - propre, pov'yazanu koruptsіynimi zv'yazkami, rіshuche nalashtovanu sur les réformes. Hoch Tse droit bezumovno, i Parlement Uryadov.

Dans Antikoruptsіynomu Bureau Generalnіy prokuraturі, MBC au sein moєї strategії environ zaluchennya іnozemnih fahіvtsіv priznacheno sur klyuchovі Cheema usine spetsіalіstіv іz uspіshnim dosvіdom efektivnoї Borotba s koruptsієyu. Le I Tse pas єdina perevaga іnozemtsіv, vіdsutnіst zv'yazkіv dans ukraїnskіy polіtichnіy que dіlovіy elіtі zv'yazkіv souvent densément koruptsіynih, scho garantuє puent pratsyuvatimut pas zvazhayuchi sur personalії.

Eskalatori, SSMSC protyagom kіlkoh desyatkіv rokіv transportuvali vantazhі s groshima Highlands, zupineno i demontovano.

Guchnі de scandale, de yack Tse sonne paradoxalement, devient un yavischem positif. Tse catharsis svіdchennya fait scho sur koruptsіyu a arrêté son de nareshtі de sorom'yazlivo zaplyuschuvati ochі scho rozpochinaєtsya réel Borotba, Presa i suspіlstvo nabagato Mensch devenir tolérant à neї.

Vіdstavki vnaslіdok tels skandalіv - Krok upered, Yakscho porіvnyuvati s rokami passé, la bière évidemment nedostatnіy pour sogodennya. Mi navchilisya viyavlyati koruptsіonerіv napravlyati qu'ils projecteurs, ale krimіnalne rétribution, nazhal, fente n'a pas été nevіdvorotnim. Le droit abo valyayutsya les tribunaux se trouvent abo, abo rozsipayutsya fente sur dorozі à sudіv.

les navires de la réforme de Djé. Que, zgіdno іz loi "A propos de zabezpechennya droit à un procès équitable," zaprovadzheno novі règles suddіv impostes. Pour les règles Prozorov moulées, nareshtі, Vischu Rada yustitsії, zavdyaki yakіy pochnetsya rіshuche faire des mises à jour corps suddіvskogo. Tsogo mіsyatsya Vishcha heureux yustitsії virіshit, spodіvayusya, dosі pas rozglyanute puissance environ 300 zvіlnennya Ponad suddіv. Digit chastina Tsikh zvіlnen - pour dovedenі zvinuvachennya en koruptsії.

Sche un problème polyagaє en fait scho pevnі pozitivnі zrushennya Pokey scho kontsentruyutsya nagorі et en bas chimdalі - tim moins de réel pour le changement. Great habarіv osіdaє chastina dans serednіy lantsі, sumi їh navіt zrostayut (vrahovuyut natsіnku pour nebezpeku). Ceux scho koruptsіya est devenu rozglyadatisya yak visokorizikovana operatsіya - s un côté, tse bonne, ale z іnshogo - bіznesu od Tsogo pas Legshei. Les gens dans masі svoїy pas kontaktuyut Président Prem'єr-mіnіstrom de NKVD, mіnіstrami chi députés navіt. L'image du pouvoir aux yeux de The Citizen peresіchnogo formuyut podatkіvets i Mitnick, іnspektor sotszahistu, mіstsevy Sudd daїshnik i, i navіt polіklіnіka zones. Pokey puer prendre - les gens ne disposent pas povіrit schirіst notre namіrіv de antikoruptsіynih.

Окремо хотів би продемонструвати перші промені світла в галузі державних закупівель. Все ще крадуть, але ми маємо на сьогоднішній день реальний прогрес. Відкати знизилися, багато схем закрилося, прозорості стало більше, а громадський контроль - щільніший. Кожна тендерна процедура (а їх щороку - 25 тисяч) матеріалізується в сотні аркушів різноманітних документів - там не те, що громадськість не розбереться, сам чорт ногу зламає! Першим досвідом допорогових закупівель доведено, що економія при їх впровадженні вже становить 20%. Найбільш активно допорогові електронні закупівлі здійснюють, до речі, Міністерство оборони та "Укроборонпром". Концерн лише на цьому заощадив понад 130 мільйонів гривень, які будуть спрямовані на економіку держави, забезпечення армії.

Електронні закупівлі є одним з головних орієнтирів у реформуванні сектору державних закупівель - як допорогових, так і надпорогових. Це - надзавдання 2015-2016 років.

На жаль, корупція - це проблема не лише державного апарату… Опитування, проведене минулого року фондом "Демократичні ініціативи" імені Кучеріва, стосовно надання адміністративних послуг, показало, що хабарі в більшості випадків ініціюються не чиновниками, а прохачами. 29% сказали, що "дають", бо "так простіше і легше вирішити проблеми", а кожен п'ятий українець взагалі вважає хабарі нормою життя.

І стосується ця норма не лише взаємин з державою, але й процесів всередині бізнес-середовища. 24% працівників великих компаній, опитаних міжнародною консалтинговою компанією Ernst & Young, вважають, що неухильне дотримання антикорупційної політики знизить конкурентоздатність їхнього бізнесу. А 20% зізналися, що вони вважають виправданим навмисне викривлення фінансових результатів, якщо це є необхідним для виживання підприємств і їхнього розуміння економіки.

Рік тому, промовляючи саме в цій залі, я озвучив антикорупційний пакт між суспільством та владою: чиновники не беруть, а люди не дають. Можу сьогодні констатувати - жодна зі сторін цього пакту поки що не дотримується. Розуміючи, що на владі лежить значно більша відповідальність, прошу допомоги суспільства в боротьбі з цим злом.

Щоб отримати належний відгук, нам слід якнайшвидше ухвалити закон, який посилює захист свідків, запровадити так звану угоду зі слідством, коли хабарник нижчого рівня має можливість пом'якшити покарання, якщо допоможе викрити більш високопоставлених корупціонерів. І дедалі більше я замислююся-таки про необхідність запровадження такої процесуальної дії, як "провокація хабаря". Це, коли спеціально підготовлені та вмотивовані люди під виглядом прохачів перевіряють кожного чиновника на схильність брати. Інструмент багато ким вважається суперечливим, але він однозначно посилить тиск на корупціонерів: сам факт того, що люди знають, що хабар може бути спровокованим, в декого забере бажання ризикувати.

***

Втім, репресії - лише один із способів боротьби з корупцією. І не головний. Значно ефективнішим є економічний метод, який означає ліквідацію приводів для корупційних дій. Корупція вже зменшилася там, де проведено дерегуляцію і запроваджено безконтактне спілкування людини з державою. Де скасовано сертифікати, дозволи, узгодження та висновки - словом, там, де нема за що вимагати гроші.

Найсвіжіший приклад правильного рішення: днями Мінекономіки виключило із списку обов'язкових до сертифікації на території України цілу низку імпортних товарів - від автомобілів і тракторів до дитячих візків і порцелянового посуду. Правду кажучи, сертифікації не було й раніше, просто брали хабарі. А тепер - брати не будуть: і хотіли б, а нема за що.

Уряд затвердив План дій щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення регуляторної бази, який включає в себе перелік зі 176 конкретних заходів та механізмів їх реалізації. Цю стратегію я повністю схвалюю, єдине - нам треба її прискорити, а от повільні темпи руху мене, чесно кажучи, не задовольняють. Істотного полегшення ніхто поки що не відчув. А нам, як кисень, потрібні зараз конкретні результати.

"Будь-яке правило має свою вартість", - писала Маргарет Тетчер у книзі "Мистецтво управління державою". Чим менше правил - тим менше хабарів. У цьому й полягає економічний та глибинно-філософський сенс дерегуляції.

***

Одним із основних джерел корупції наразі є державні підприємства. Рухаємося шляхом конкурсного підбору їхніх керівників: цього року за такою процедурою буде призначено щонайменше 20 директорів із списку 50-ти найбільших підприємств.

Однак заборона на приватизацію створює імунітет для авторів корупційних схем в неефективному державному секторі. Нічого, крім збитків, ці фабрики й заводи, за дуже й дуже рідким винятком, бюджету не приносять. Їхній менеджмент, як правило, приватизований разом із фінансовими потоками. Це і є те, що називається тіньовою приватизацією, яка вже відбулася. Між політичними силами час від часу не на життя, а на смерть точиться боротьба за посади директорів фабрик і заводів. Одного напувай "Укрспиртом", іншого - годуй "Укрм'ясом", а також - помаж губи "Укрсалом". Цілком природно, що такий порядок речей має багато прихильників, бо смачно, вигідно й дешево, і головне - чужим коштом. Державним, народним коштом.

Зрозуміло, що історію української приватизації, як сказав би Винниченко, неможливо читати без брому. Але у нас є два екстраординарні випадки з різницею в десять років, які можуть стати прикладом чесної, конкурентної й прозорої приватизації: продаж "Криворіжсталі" в 2005 році та аукціон по ліцензіях на зв'язок третього покоління цього року. Вчора у мене була зустріч з керівниками підприємств, які інвестували в Україну 11 мільярдів гривень на цьому конкурсі, і на кожній міжнародній зустрічі вони є найкращими пропагандистами України, де стверджують, що на власному досвіді переконалися в чесній і прозорій формі, в якій розподілялися ліцензії на зв'язок третього покоління. Бо Україна залишилася в минулому сторіччі за рівнем зв'язку, і ті, хто перешкоджали цьому конкурсу, чекали великого хабаря. До речі, за кілька років більше половини абонентів гарантовано будуть підключені до системи зв'язку третього покоління, а в 2017 році відбудеться такий самий прозорий конкурс на частоти четвертого покоління.

Я, безумовно, за щільний контроль Парламенту за приватизацією. Чим прозоріше це буде здійснюватись, тим краще. І за те, що саме ви, шановні народні депутати, встановите правила її проведення, і перелік об'єктів для реалізації буде також визначений вами за поданням Уряду. У нас залишається більше 1800 підприємств. Життєво необхідними для держави є не більше двохсот. Звичайно, ми не будемо продавати "Укрзалізницю" чи оборонні підприємства, але хто мені може пояснити, для чого державі аж 14 кінних заводів, які також заборонені для приватизації?

Лєшек Бальцерович, виступаючи минулого тижня в Києві, назвав приватизацію однією з головних ефективних економічних реформ, так само як і стабілізацію роботи енергетичного сектора. Хіба не з того, за що нас зараз найбільше критикують, Польща й починала свій шлях до успіху?

Врешті-решт, більша частина підприємств, внесених у список заборонених до приватизації, за два десятки років не отримала жодної копійчини інвестицій в основний капітал і приречена на програш у конкурентній боротьбі. Обладнання та технології - на рівні тридцятих років минулого століття. Вони не виживуть, якщо не отримають ефективні прямі інвестиції і ефективний менеджмент з боку вітчизняних та західних інвесторів. До речі, російські компанії давайте всі разом попросимо не турбуватися!

***

Разом з дерегуляцією і приватизацією, ще одним елементом нашої антикорупційної стратегії є деолігархізація. Але вона не зводиться лише до цього. Митрополит і видатний громадський діяч Андрей Шептицький, 150-річчя від дня народження якого ми будемо відзначати наприкінці наступного місяця, в своїй книзі-настанові "Як будувати рідну хату" писав: "Тиранія більш небезпечна, ніж зіпсута аристократія або олігархія, але ця знову гірша і небезпечніша від демократії".

Будь-який вчений, який досліджує типологію політичних режимів, скаже, що так звана конкурентна олігархія дійсно краща за авторитаризм і є перехідним етапом до ліберальної демократії. Деякі країни на подібний транзит витратили десятки, а деякі й сотні років. Але у нас нема стільки часу! І діяти треба негайно. І я хотів би, щоб всі зрозуміли - це війна не з окремими особистостями, це - війна з системою.

Що ж робить держава? Знакові наші з вами дії: закон про так звані 50+1 акція, закон про ринок газу і рішення РНБОУ щодо ринку електроенергетики та вугілля. Із непрозорого газового чада більше не запалюватимуться зірки рейтингу "Форбс". І вугільними дотаціями з бюджету ми більше не будемо годувати вугільно-металургійних баронів. І там, де у держави є контрольний пакет, він буде контрольним в реальності, а не лише на папері.

Що я отримую у відповідь на таку політику? Брязкіт зброї приватних армій, замаскованих під шахтарів "тітушок", провокування віялових відключень електроенергії, закриття заводів, жахливий чорний піар.

Кожен, хто підлягає деолігархізації, озброєний великим загальнонаціональним каналом і, обороняючись, гатить по мені з усіх інформаційних "градів". Чи не у кожного з них є ручний, залежний і лояльний політичний проектик, з якого вони мріють виростити спокійну перспективу для себе і жахливе майбутнє для України.

Чи зупинить мене такий спротив? Ні! Курс на деолігархізацію буде продовжено, з позиції моєї самодостатності і незалежності, чого б це мені не вартувало. Бо без перемоги у цій боротьбі Україна не виживе.

Приватний бізнес повинен управляти лише власними підприємствами, а не пастися в державних компаніях чи живитися бюджетними потоками. Так, влада має вести діалог з крупними підприємцями, бо вони створюють робочі місця. Але бізнес не має права говорити з державною владою мовою ультиматумів.

До речі, одним із важливих рішень у рамках деолігархізації і пов'язаної з цим демократизації має стати перехід до бюджетного фінансування політичних партій. І якби важко нам зараз не було, ці видатки я також вважаю пріоритетними, бо незалежність демократичних сил є ключовим елементом демократії в Україні.

Минулого року я особисто профінансував свою президентську кампанію. Витрати моєї політичної сили на парламентських виборах також мали прозорі джерела. І я ні від кого не залежу. Нікому, крім Українського народу, не зобов'язаний. Приємно мати таку самостійність в ухваленні рішень, якою інші зараз в умовах відсутності бюджетного фінансування, похвалитися не можуть, під які б патріотичні прапори вони не фарбувалися. Партії й фракції мають залежати лише від виборців, і бюджетне фінансування - це крок до такої мети. І не випадково ця умова вкладена в антикорупційний пакет, який ми маємо прийняти в рамках безвізового режиму, і я розраховую тут на підтримку Парламенту.

***

Невід'ємна частина деолігархізації - демонополізація, бо саме монополії, що паразитують на державних ресурсах, є економічною основою олігархії. Втрати від картельних змов зараз в Україні оцінюються в межах від 10% до 22% ВВП. До 40% товарів і послуг реалізуються зараз на монополізованих ринках. Це вбиває стимули до ефективності, до зниження ціни, до модернізації і до підвищення якості продукції.

Почати мусили з чистки самого Антимонопольного комітету, який донедавна, вибачте за масло масляне, був монополізований монополістами. 80% теплової генерації - в одних руках, а комітетчики, хоч би оком хто кліпнув, кажуть: "Монополії нема".

Вчора на Нацраді реформ я дав настанову новому, нарешті обраному і затвердженому голові Антимонопольного комітету, застосувати найкращі світові антимонопольні практики. Я ж буду діяти з такою рішучістю, з якою сто років тому Теодор Рузвельт на основі антитрастівського законодавства припинив зловживання олігархів і повернув у США економічну конкуренцію.

Треба прийняти політичне рішення про обмеження максимальної частки на певних ринках рівнем максимум в 50%, а в найбільш важливих - і тридцять відсотків. І за цими новими правилами роздробити монополістів. Вибір їм залишити таким: або коритися жорсткому регулюванню держави, або продавати частку своєї присутності.

***

Саме вільне конкурентне підприємництво має стати основою нашої економічної моделі. Хотілося б, щоб такому баченню відповідала і податкова реформа, яка зараз обговорюється в Уряді і Парламенті. Традиційно попередні уряди розглядали податки лише з точки зору фіскальної функції. Я впевнений, що зараз нам з вами треба задіяти стимулюючу складову податків.

Я ніби не повинен втручатися в економічні процеси, бо в нашій парламентсько-президентській моделі це прерогатива Уряду і коаліції. Однак освіта й досвід диктують фаховий погляд на логіку господарчих процесів. Щоб достатньою мірою примножити національне багатство та забезпечити високі темпи економічного зростання, нам потрібні насамперед економічна свобода і вивільнена економіка, енергія українського підприємництва, яка нічим не буде стримана. Ділити нема чого, примножувати - треба. Поки що не до соціал-демократії, сьогодні нам більше в нагоді ази тетчеризму та рейганоміки.

Є підстави обережно сподіватися, що в економіці ми пережили найважче. І я дуже сподіваюся, молюся про те, щоб цей рік в історії України був найважчим. І щоб на нашу землю прийшов мир, прийшли реформи. Які ми здійснили. І прийшло економічне зростання. І якщо нам тільки вдається уникнути і вдасться, я впевнений, зараз зусиллями коаліції міжнародної, яку ми сформували, вдасться уникнути повномасштабного вторгнення і утриматися в рамках мирного процесу, ще раз підкреслюю - з наступного року має початися період повоєнної відбудови країни. Відновиться економічне зростання і, відповідно, з'являться ресурси для того, аби знімати найгостріші соціальні проблеми, приділяти належну увагу освіті, науці, культурі, охороні здоров'я.

Ми вже отримали невеликі додаткові надходження до бюджету - частково інфляційного походження, частково завдяки детінізації. І просив би Уряд прискорити хоча б на кілька місяців позиції розгляду інфляції і можливої індексації зарплат та пенсій. Робити, безумовно, це слід акуратно, уникаючи будь-яких популістських кроків, щоб не спровокувати, як це раніше вже багато разів траплялося, гіперінфляцію, щоб не дестабілізувати фінансово-економічну ситуацію в країні. І брати до уваги те, що частину додаткових доходів ми все ще змушені будемо відправити на українську оборону.

Слід виконати всі вимоги закону про припинення нарахування будь-яких спецпенсій з 1 червня поточного року для депутатів, міністрів, суддів, прокурорів, митників і т.ін.

По-третє, якнайшвидше ухвалити закон про єдині принципи нарахування пенсій. Те, чого не робилося 23 роки. По-четверте, дати людям можливість скористатися, крім солідарної, накопичувальною пенсійною системою, а за їх бажанням - і послугами недержавних пенсійних фондів.

І, до речі, нагадаю, що у важкому діалозі з МВФ спільними нашими зусиллями, для чого потребувалося багато годин переговорів, нам вдалося зняти їхню вимогу щодо підвищення пенсійного віку, попри те, що це - загальносвітова тенденція.

Говорячи про найгостріші соціальні проблеми, не можу обійти мовчанням тему тарифів - це одна з найважчих і найболючіших реформ, важчої за яку, напевно, вже не буде. Ми прийняли надзвичайно складні й стратегічно правильні рішення. Немає вороття назад до безпрецедентної ситуації з корупцією в газовій сфері, до дефіциту НАК "Нафтогаз", який перевищував 130 мільярдів гривень і цей дефіцит покривався з коштів платників податків державного бюджету. І сьогодні про це ми маємо говорити. Це та ціна, яку платив український бюджет і український платник податків за непрозорість формування тарифів. Вони все рівно дотувалися. Але вішалося це на державний борг, який вів Україну в дефолт. І на сьогоднішній рік, вже у 2015 році, цей дефіцит в 130 мільярдів гривень значним чином скоротився. І я сподіваюся, що цього року він складе 30-35 мільярдів.

Варто пам'ятати, що із всіх варіантів вирішення застарілої тарифної системи, а в минулому, до реформи, це просто нагадувало позицію страуса, який не бачив і не збирався бачити тих проблем, які наростали. І з тих варіантів, які обговорювалися з МВФ, вдалося відстояти найменш жорсткий, бо попередні вимоги були значно більш ризикованими для України і Українського народу. Він би був ще м'якшим, якби попередні уряди не зволікали із вирішенням цієї проблем і не дурили МВФ обіцянками, які й не думали виконувати. На жаль чи на щастя, ця доля випала нам.

І головне, що ми маємо зробити зараз і до початку опалювального сезону - забезпечити адресний, дуже простий і дуже надійний захист незаможних через механізм субсидій. Для тих, у кого мало грошей і низьке споживання, зростання тарифів має бути непомітним, вони не мають зростати. Кошти, які вони витрачають, мають бути тими ж самими. І після докорінного реформування системи субсидій право на таку допомогу від держави не може бути обмежено нічим. Місцеві органи влади мають забезпечити оформлення субсидій всім українським родинам, які потребують, скільки б їх не звернулося з відповідними заявами.

Для того, щоб удосконалити систему субсидій, привести її у повну відповідність з кращими світовими практиками і стандартами, ми залучимо одну з найвідоміших світових консалтингових компаній, яка вже до вересня має значним чином спростити механізм доступу до субсидій - він має бути автоматичний. Систему утворення тарифів також буде перевірено силами кількох найавторитетніших міжнародних аудиторів. І я закликаю політиків не проводити дискусії на шоу, а долучатися до роботи цих компаній з конкретними пропозиціями про перевірку правил нарахування тарифів.

Хочу запропонувати ще кілька кроків, які дозволять краще захистити незаможних. Ми більше ніколи не будемо дотувати заміські палаци такими ж цінами на газ і електрику, як сільські мазанки! І спростити і збільшити субсидії в першу чергу для мешканців села, які живуть у приватних сільських будинках. Я збираюся внести проект закону про повне розкриття інформації про формування тарифів. Немає нам там чого ховати. Ця інформація абсолютно доступна і має бути зрозуміла і прозора для кожного.

Вимагаю до початку опалювального сезону зробити актуалізацію норм споживання тепла для будинків без приладів обліку теплової енергії. Для таких будинків слід зробити перерахунок, виходячи з фактичної тривалості та температури попереднього опалювального сезону. За попередніми розрахунками, це дозволить перенести від 10% до 15% від вже сплачених коштів за тепло на минулу зиму як аванс на наступний рік. Це справедливо, це чесно і ми маємо це робити. Це - реальний план захисту людей в умовах важкої, обумовленої, в тому числі і меморандумом з МВФ, тарифної реформи.

З мого боку було б украй безвідповідальним вдаватися до різноманітних радикально-популістських кроків, які зазвичай традиційно пояснюються любов'ю до Батьківщини та народу, а в результаті кінцевими наслідками найсильніше б'ють в першу чергу саме по простих людях.

Декомунізація, коли вже на те пішло, - це не лише пам'ятники зносити. Комунізм треба насамперед вивітрювати з голови. Але я, на жаль, і в цій залі бачу чимало охочих перехопити у покійної вже сподіваюсь КПУ, лівацькі гасла.

***

Щодо політичних пріоритетів, то ключовими є демократизація та децентралізація. Ми не просто зберегли Україну, під час війни ми зберегли її демократичною, хоча на обмеження прав і свобод мали повне моральне і, до речі, юридичне право у вигляді закону про воєнний стан. Але я, попри політичний тиск з усіх боків, попри те, що правовий режим воєнного стану надавав значно більше влади особисто мені, не міг на це піти. Я розумів, яким шоком і випробуванням його запровадження стане для моїх співвітчизників. Лише уявіть, що цей стан допускає і цензуру, і заборону діяльності партій, і обмеження на пересування по країні, і комендантську годину, і загальну мобілізацію, і конфіскацію майна та грошей на потреби оборони.

Ми плекаємо демократію тому, що ми в неї віримо, тому що вона є нашою цінністю. Україна може існувати лише як демократія, інакше нас не буде, бо авторитарна Україна залишиться без підтримки світу, втратить одну з ключових відмінностей від Росії і стане, врешті-решт, її здобиччю.

Тому я й залишаюся на платформі парламентсько-президентської республіки і стану першим Президентом, який не збирає повноваження під себе, а ділиться ними з громадами в рамках стратегічного курсу на децентралізацію.

Вже з початку 2015 року ми зміцнили фінансову базу місцевого самоврядування. Бюджети міст зросли вже в середньому на 30%, і ці гроші у вільному доступі, а не так, як колись, коли їх треба було зубами вигризати з Держказначейства.

Сподіваюся, що Конституційна комісія ось-ось завершить проект змін до Основного Закону в частині децентралізації, а ви, шановні народні депутати, вже на поточній сесії направите ці зміни до Конституційного Суду, щоб восени їх ухвалити вже остаточно. Таким я бачу календар цієї реформи.

Принципової ваги зауваження. Децентралізація нічого спільного не має з федералізацією. Україна була, є і буде унітарною державою! І є коло питань, яких децентралізація не торкнеться жодним чином, де навпаки - роль центру збільшиться. Це стосується оборони, національної безпеки, зовнішньої політики та боротьби з корупцією, дотримання законності, прав та свобод громадян, територіальної цілісності України.

Відтак, децентралізація може стати реальністю вже після осінніх виборів органів місцевої влади та місцевого самоврядування. Дивно, що й досі є люди, які вважають припустимим відтермінування виборів. В нашій історії таке вже траплялося, але я вам гарантую - більше не повториться. Раніше - будь-ласка, пізніше - зась. Ви в Європі та світі такого не побачите. Дата голосування визначена чинною Конституцією, тут все гранично ясно. Єдине, чого я чекаю від вас, мої дороги партнери, дорога Верховно Радо, - це нового закону про місцеві вибори з відкритими списками.

Мене питають, чи свідомий я тих ризиків, які несуть місцеві вибори? Звичайно, свідомий. В одних регіонах Москва планує штучно запліднювати проросійські проекти, в інших - навпаки, стимулювати так звані крайні праві українські, щоб в Європі сахалися від нібито нацизму в Україні. Плани - неоригінальні. Рік тому вони сподівалися, що спрацюють, тепер же, коли ми відродили українські спецслужби, ці задуми приречені. Будемо рішуче класти край спробам втручання у виборчий процес з боку зовнішніх сил. Час, коли відбуватимуться вибори, - це золота українська осінь, а не кривава "русская весна".

***

У новій Стратегії національної безпеки головною загрозою нацбезпеці названо агресію Росії в усіх її формах, спрямовану на виснаження української економіки, підрив суспільно-політичної стабільності "з метою знищення держави Україна і захоплення її території". Ця загроза - як той гострий дамоклів меч, що звисає над головою на кінській волосині. У таких умовах, це очевидно, житиме - на жаль, ми мусимо констатувати - ще не одне покоління українців.

Не спромігшись узяти приступом ззовні, ворог буде намагатися підточувати нас зсередини. Всі якось призабули, що хрестовий похід проти України починався з економічної агресії: газового шантажу та тотального витіснення українських товарів з російського ринку. У річному вимірі торгівля впала втричі. Це безпрецедентний рівень падіння. Де-факто, крім реальної агресії і війни справжньої, була додана потужна економічна війна. Російська агресія, виснажуючи українську економіку, б'є по рівню життя українців. А ворог не приховує своїх планів конвертувати незадоволення втомлених та виснажених українців у дестабілізацію ситуації в нашій країні. Хіба не показово, що про "третій київський Майдан" перш за все говорять у Москві?!

У той же час зберігається і колосальна загроза поновлення широкомасштабних бойових дій з боку російських терористичних угруповань. Зараз на території України знаходяться 14 російських батальйонно-тактичних груп чисельністю понад 9 тис. військовослужбовців. Концентрація російських військових поблизу державного кордону в півтора рази більша, ніж рік тому. Так званий "Росвоєнторг" продовжує регулярно поставляти не лише боєприпаси, продукти харчування, речове майно і паливо, але й найновітніші озброєння і найсучаснішу військову техніку. Рік тому в Москві обіцяли "захистити" російськомовний Донбас, а насправді перетворили його на випробувальний військовий полігон для потреб російської армії і випробування проводять на живих українцях.

Рушниця, яка висить на стіні, рано чи пізно вистрілює. Це правило стосується не лише звичайного театру, але й театру воєнних дій. А з урахуванням добре відомого топографічного кретинізму російських військових "заблукати" вони можуть в будь-який момент. Так як це сталося буквально вчора біля Мар'їнки. Що показово - біля Мар'їнки напад відбувся рівно о четвертій годині ранку - це така історична паралель! І вчора українські Збройні Сили дали адекватну відповідь: ми попередили міжнародних партнерів, повернули з лінії відведення артилерію, де вона знаходиться згідно Мінських угод, і відбили атаку російської солдатні. Відбили, незважаючи на те, що "диванна сотня" вже почала друкувати, що нас оточили, все пропало, кінець і ми втекли. На кого ви працюєте - ці авторитетні фейсбукові та інтернетні видання? Думаю, на тих, хто одразу ж зробив спробу скликати позачергове засідання Ради федерації Росії з порядком денним таким самим, який ми бачили минулого року - про надання дозволу на використання Збройних Сил РФ на території України. Хочу їх заспокоїти - без будь-якого дозволу, абсолютно брутально порушивши базові принципи міжнародного права, Росія цинічно та публічно свої війська на території України вже використовує. І зупинили їх лише міць Збройних Сил України та міжнародна солідарність, яка рішучо засудила вчорашні порушення Мінських домовленостей.

У зв'язку із перманентною загрозою розгортання Росією повномасштабної війни проти України, забезпечення обороноздатності держави надовго залишиться нашим ключовим пріоритетом. Як би не було важко, в бюджеті на 2016 рік ми знову підемо на збільшення видатків на оборону. Бо по-іншому ми країну не захистимо. Чому ми вимушені це робити? Бо сьогодні Україна воює, як би там не було часто-густо, зі зброєю ХХ століття проти росіян, які озброєні зброєю ХХІ століття. І наше надзавдання - переозброїти нашу армію, бо бойовий дух і досвід найкращі українські Збройні Сили вже мають.

Розпочато і продовжиться відновлення вищого командного складу Збройних Сил, підвищуючи в званнях і просуваючи на вищі посади тих командирів нижчої і середньої ланки, здібності яких найкраще проявилися під час війни.

Від латання дір та ремонтування старої техніки ми поступово переходимо до модернізації, розробки, удосконалення та випуску нових видів зброї та військової техніки. Розвиток ВПК, в свою чергу, має дати технологічний поштовх для всієї економіки.

Різниця з супротивником у ресурсах та потенціалі не повинна зменшувати нашу віру в перемогу. Не забуваймо: Давид здолав набагато дужчого Голіафа. Це саме буде з Україною.

Хочу нагадати, що війна - це не наш вибір. Мій мирний план, озвучений рік тому в цій залі, ліг в основу Мінських угод, котрі за безальтернативну основу для врегулювання прийняті всім світом - схвалені Генеральною Асамблеєю та Радбезом ООН, схвалені всім світом - і як би це цинічно не звучало, в тому числі й Росією.

План цей дуже добре відомий, не бачу підстав зайвий раз його переказувати. Хотів би ще раз наголосити на трьох ключових його складових: виведенні російських військ, зброї і техніки з території України, встановленні українського контролю над кордоном і проведенні виборів згідно з стандартами ОБСЄ та Європи, згідно з українським законодавством для того, щоб ми мали справу зі справжніми представниками Донбасу, а не ватажками терористів.

Впевнений, що вибори відкриють політичний діалог із законно обраними представниками Донбасу, дозволять зупинити спричинену винятково російською окупацією гуманітарну катастрофу, розпочати повоєнну реконструкцію зруйнованої бойовиками інфраструктури. Громадян України, які є на тимчасово окупованих територіях, я розглядаю як українських полонених, захоплених загарбниками.

В цьому Донбасу, як невід'ємній частині України, готові допомагати не лише ми, а й всі наші закордонні друзі. Але вкладати гроші у відновлення інфраструктури вони стануть лише тоді, коли переконаються, що все відбудоване сьогодні не буде зруйноване повномасштабним російським вторгненням завтра.

Донбас уже забув би про ту війну, як про страшний сон, якби в Москві миру хотіли би так само, як в Києві!

Ми прагнемо й готові хоч сьогодні відновити всі економічні зв'язки з тимчасово окупованими районами Донеччини та Луганщини, зняти всі внутрішні бар'єри і обмеження на шляху людей і товарів. Але за умови, що ми відновлюємо контроль над зовнішнім кордоном, як це передбачено Мінськими угодами. А якщо ні, то нема чого нарікати на жорсткий контроль по лінії зіткнення.

Наразі ж українські гуманітарні вантажі та пенсії, які отримують ті, хто зареєструвався на вільній від терористів території, - максимум допустимо. Утримувати й дотувати вбивць-бойовиків, допомагати триматися на плаву бандитам Київ не буде.

Було б безвідповідально і перед усією Україною, і перед мешканцями окупованих територій власними ж силами пролонгувати владу кримінально-терористичного режиму. До відчутного прогресу у виконанні Мінських угод рівень економічних зв'язків залишиться на поточному рівні.

***

Дорогі співвітчизники!

Говорячи про війну і мир, не можу не поділитися, що для мене особисто було найважчим в першому році мого президентства. Біль, пережити який не побажав би навіть найлютішому своєму ворогові. Понад 1 700 українських воїнів-героїв і більше 6 400 мирних громадян… У військовій статистиці це називається "безповоротними втратами", а в серці - це тисячі рубців. Іноді мені здається, неначе кожна душа на шляху у небесний вирій пролетіла через мій кабінет, і з кожною я поговорив.

Війна приходить лише у супроводі смерті. Там, де смерть, не всюди від війни, а от де війна - смерть з нею в парі, в тандемі - "тандем" є таким модним словом в Росії.

Прошу вшанувати хвилиною мовчання пам'ять всіх і кожного, хто загинув внаслідок російської агресії проти України. Ніколи не забуду і ніколи не прощу!

Було б дивним, якби, говорячи про загрози безпеці України, я обійшов би питання НАТО. Російська агресія завдала дошкульного удару по міфам радянської пропаганди. І сьогодні, згідно з опитуваннями громадської думки, кількість прихильників вступу до НАТО вперше в історії України перевищує кількість противників.

У загальнонаціональному масштабі ми б легко виграли референдум про вступ, та тут після коми об'єктивно виникає кілька "але". Внутрішнє: це чи не єдине питання, в якому все ще залишаються суттєві розбіжності між регіонами. І зовнішнє: багато хто з наших друзів і партнерів на Заході не дуже вітає такі швидкі і фундаментальні зміни в громадській думці і не схильні прямо зараз відкривати нам двері до НАТО - реальні, а не ті, що на папері. Це правда, яку я маю, нарешті, без дипломатичних вивертів прямим текстом сказати країні. Ми з вами, шановні народні депутати, в цьому питанні не збираємося жодним чином озиратися на Москву - ми будемо виходити виключно з позиції українського народу, але й ігнорувати думку наших партнерів буде дуже непросто.

Тим не менше ми будемо дуже жорстко відстоювати наші інтереси. Минулого року із закону про засади зовнішньої і внутрішньої політики прибрали пункт про позаблоковий статус України. Минулого місяця, як я вже казав, ухвалено Стратегію національної безпеки України. Вона ставить за мету членство в НАТО, а орієнтація на стандарти Альянсу проходить червоною ниткою через увесь документ. Усе, що ми збираємося робити у сфері безпеки, буде уніфіковане під натівські стандарти.

Наше завдання - повне досягнення всіх необхідних для вступу критеріїв, і вони, до речі, значною мірою співпадають з критеріями членства в ЄС.

Право ж приймати остаточне рішення у цій чутливій і надзвичайно важливій сфері належить винятково, наголошую, українському народові. На референдумі. Але не дозволю цим питанням розхитувати країну, бо зараз єдність країни для нас - понад усе. І трохи якось ніяково, коли одні й ті ж люди третьому президентові вставляли палки в колеса навіть в отриманні ПДЧ, а п'ятому "нічтоже сумняшеся" дорікають, що Україна й досі не є членом НАТО. Дуже дивна трансформація.

***

Дорогі співвітчизники і шановні народні депутати!

Наприкінці - стисле резюме наших найголовніших завдань на рік. Продовжити деолігархізацію, дерегуляцію і децентралізацію. Розпочати демонополізацію. Завершити створення ефективної інфраструктури для боротьби з корупцією і перейти в тотальний спільний наступ на неї. Почати очищення суддівської касти.

Забезпечити з початку 2016 року відновлення економічного зростання, для чого завершити санацію банківської системи і провести податкову реформу. Зберегти, до речі, єдиний податок для малого та середнього бізнесу.

Особливу увагу приділити аграрній галузі як такій, що є однією з основ конкурентоспроможності країни на світових ринках.

Уже в цьому році - розпочати індексацію зарплат і пенсій. Відшліфувати до досконалості систему адресних субсидій для тих громадян, кому не по кишені нові тарифи.

Запустити, нарешті, реформу системи охорони здоров'я - досить тут ховати голову в пісок і дурити людей байками про безкоштовну медицину.

І далі нарощувати витрати на зміцнення обороноздатності. Військовим - бути готовими як до відновлення наступу ворога на Донбасі, так і до повномасштабного вторгнення по всьому периметру кордону з РФ. Ми маємо бути реально готовими до цього. Дипломатам - унеможливити обидва цих сценарії, зміцнювати міжнародну коаліцію на підтримку України. До врегулювання ситуації на Донбасі та повернення Криму не допустити зняття санкцій з агресора.

У 2016 році - отримати безвізовий режим з ЄС. Це, шановні народні депутати, наше з вами спільне завдання і спільна відповідальність!

Маю намір підтримати програму Go Global, яка визначає вивчення англійської мови одним з пріоритетів стратегії розвитку. Україна сьогодні у глобальному рейтингу залишається серед країн з найнижчим рівнем володіння англійською, що є природним бар'єром для українців для переорієнтації на західні цінності та стандарти. Це обмежує наш доступ до наукових досліджень, які на 80% публікуються in English. 55% web-сторінок також написані англійською. Програма стосується не лише молоді. Володіння англійською стане ключовим критерієм при прийомі на державну службу. Україна живе зараз в сторіччях української мови. 2016 рік буде оголошено роком англійської мови в Україні. Але пріоритет української мови залишається беззаперечним.

Закликаю, - ні, наполягаю на ухваленні остаточного рішення про скасування депутатської недоторканності та обмеження недоторканності суддівської. Прошу продовжити той добрий тренд, який ви продемонстрували вчора, але недостатній. Каста недоторканих має бути ліквідована!

Проміжні результати наступного етапу спільної роботи ми підведемо восени. Під мікроскопом буде розглянуто діяльність кожного міністра. Здійснювати переформатування Кабінету Міністрів - це не є мої повноваження. Я не знімаю і не призначаю урядовців та міністрів. Але якщо цього не зробить сама коаліція, кадрових змін може зажадати суспільство. Але моя принципова позиція: зміни в Уряді мають відбуватися лише за умови збереження чинної коаліції і збереження єдності коаліції. В свою чергу, єдність коаліції не має перероджуватися в кругову поруку.

***

Насамкінець дозвольте звернути увагу на маленьку, але показову деталь. Аналітичні матеріали від Національного інституту стратегічних досліджень вперше роздані вам не у вигляді паперових гросбухів, а на компактних флешках. Це не лише свідчить про стурбованість екологічними проблемами, але й символізує перехід до електронного урядування.

Цю програму я визначив як одну із найголовніших на наступні роки. Електронний документообіг, електронні сервіси та адміністративні послуги, електронні тендерні закупівлі, електронні звернення і петиції, цифрові підписи, максимально широкий доступ громадян до баз даних і державних реєстрів - це неначе ключ, який дає нові можливості в боротьбі з бюрократією та корупцією. Тому й спротив цій реформі, який чиниться консервативно-ретроградними силами, - колосальний. Але - марний.

Всі, хто протидіє реформам і перешкоджає Україні стати успішною, а саме: олігархія, корумпована бюрократія, країна-агресор та її нечисленна п'ята колона, яку ворог намагається підживлювати в Україні, - програють.

За останній рік я ще раз переконався: ми, українці, - унікальний героїчний народ, зі звитягою і силою духу якого мало хто в світі може зрівнятися.

Я схиляюся перед моїм рідним українським народом. Перед тією силою, витримкою і мудрістю, яку продемонстрували й демонструють українці.

Дорогий український народе, я дякую вам за це.

Дякую вам, дорогі співвітчизники!

Наша країна заслуговує на успіх. І так буде!

Слава Україні!