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UPD: 06/24/2014 Conclusions du Conseil de l'UE sur la situation en Ukraine. Texte intégral

Выводы Совета ЕС по ситуации в Украине. Полный текст

Lors de sa réunion du 23 juin, le Conseil de l'UE a adopté des conclusions sur la situation en Ukraine.

Cela a été rapporté par le service de presse du président.

Nous donnons le texte complet du document.

1. L'Union européenne souhaite la bienvenue à Petro Porochenko, président nouvellement élu de l'Ukraine. L’UE soutient le plan de paix comme la principale occasion de désamorcer la situation et approuve les mesures décisives prises par le président pour rétablir la paix et la stabilité en Ukraine, comme il le fait depuis l’inauguration, en raison de la violence croissante des séparatistes pro-russes dans l’est de l’Ukraine et des victimes chaque jour. En particulier, l'avion militaire ukrainien récemment abattu, qui a entraîné la mort de 49 personnes près de Lougansk. Cela se produit malgré les négociations encourageantes engagées avec la participation des représentants de la Fédération de Russie et de l'actuel président de l'OSCE à l'initiative du président, ainsi que des contacts directs à haut niveau entre les autorités ukrainiennes et russes. Il est maintenant de plus en plus important que ces négociations aboutissent à des résultats rapides et concrets.

L’Union européenne appelle toutes les parties à immédiatement s’accorder et à observer un cessez-le-feu afin de stabiliser la situation en matière de sécurité, de parvenir à une désescalade réelle et de créer les conditions nécessaires à la mise en œuvre du plan de paix du président Porochenko. À cet égard, l'UE appelle la Fédération de Russie à soutenir le plan de paix, à prendre des mesures efficaces pour mettre fin à la circulation de militants illégaux, d'armes et d'équipements à travers la frontière ukrainienne, à user de son influence sur les séparatistes pour mettre un terme à la violence et parvenir au désarmement, à poursuivre le retrait des troupes et à s'abstenir l'accumulation à la frontière ukrainienne, ainsi que de révoquer le mandat du Conseil de la Fédération d'utiliser la force sur le territoire ukrainien. Le Conseil appelle également la Fédération de Russie à user de son influence pour assurer la libération immédiate des observateurs de l'OSCE et d'autres otages de la captivité de séparatistes armés.

2. Le Conseil rappelle que la Commission, le service européen des relations extérieures et les États membres ont effectué des travaux préparatoires sur les éventuelles mesures ciblées requises par le Conseil européen de mars, afin que de nouvelles mesures puissent être prises en cas d'événements à l'est de l'Ukraine. pour l'exiger.

3. Le Conseil rappelle sa ferme condamnation de l'annexion illégale de la Crimée et de Sébastopol et ne le reconnaîtra pas. Le Conseil se félicite des travaux en cours pour mettre en œuvre les conséquences juridiques de l'adhésion illégale de la Crimée. Le Conseil a décidé d'interdire l'importation dans l'Union européenne de marchandises en provenance de Crimée ou de Sébastopol, à l'exception de celles pour lesquelles le certificat d'origine avait été fourni par le gouvernement ukrainien, ou la fourniture, directement ou indirectement, d'un financement ou d'une assistance financière, d'une assurance ou d'une réassurance liée à l'importation de ces marchandises. Le Conseil encourage l'ERPA et la Commission à continuer de suivre l'évolution de la situation et à prendre les autres mesures nécessaires. Le Conseil encourage les États membres des Nations Unies à envisager d'adopter des mesures similaires conformément à la résolution 68/262 de l'Assemblée générale des Nations Unies.

4. L'Union européenne est également préoccupée par la forte aggravation de la situation des droits de l'homme et de la situation humanitaire en Ukraine orientale et en Crimée, évoquée dans le dernier rapport du Haut-Commissariat aux droits de l'homme. En particulier, des cas de torture, de meurtres et de disparitions de journalistes et de militants. L'Union européenne apprécie les demandes actuelles des autorités ukrainiennes, qui, nous l'espérons, permettront de mieux comprendre la responsabilité de tels actes. Le Conseil appelle toutes les parties à faire tout ce qui est en leur pouvoir pour protéger la population civile et, dans ce cadre, permettre aux organisations humanitaires - en particulier le personnel médical - de jouer leur rôle conformément aux principes de neutralité, d'impartialité et de non-discrimination.

5. L'UE appelle les autorités ukrainiennes à poursuivre leurs efforts de réforme, notamment en ce qui concerne la réforme constitutionnelle et la réforme de la décentralisation, les droits des personnes appartenant aux minorités nationales, la réforme du système judiciaire, la lutte contre la corruption et l'amélioration du climat des affaires. Ces efforts devraient faire l’objet d’un dialogue national approfondi. Le Conseil se félicite de la participation active continue du Conseil de l'Europe et d'autres organisations internationales à aider les autorités ukrainiennes à veiller à ce que ces réformes soient conformes aux normes européennes. L'UE a réaffirmé qu'elle était résolue à soutenir le processus de stabilisation économique en Ukraine en effectuant deux importants paiements de commission d'un montant total de 750 millions d'euros au titre du contrat de construction par l'État et d'assistance macrofinancière, conformément aux conditions énoncées dans le protocole d'accord. Dans ce contexte, le Conseil s'attend à ce qu'une réunion de haut niveau des donateurs sur l'Ukraine se tienne à Bruxelles le 8 juillet.

6. Le Conseil attend la signature des dispositions restantes de l'accord d'association à la fin de cette semaine, y compris sa zone de libre-échange approfondie et exhaustive. L'UE est convaincue que l'accord donnera une impulsion supplémentaire aux réformes politiques et économiques, garantira la modernisation, le renforcement de l'état de droit et la croissance économique. L'UE réaffirme son soutien à l'Ukraine en ce qui concerne l'application antérieure de l'accord et sa mise en œuvre effective.

Le Conseil rappelle l’intention de la Commission de participer également à des consultations au niveau politique avec l’Ukraine et la Fédération de Russie sur des aspects de la mise en œuvre de l’accord afin de dissiper les craintes quant à ses conséquences possibles. Les menaces pesant sur les autorités russes pour appliquer des mesures commerciales aux pays qui ont signé l'accord d'association / DCFTA ne sont pas justifiées.

7. Le Conseil décide de créer une mission sur les politiques de sécurité générale et de défense afin d'aider l'Ukraine à réformer le secteur de la sécurité civile, notamment en veillant à l'ordre public et à l'état de droit. À cet égard, le Conseil approuve le concept de gestion de crise présenté par le Haut Commissaire en réponse aux conclusions du 12 mai. Sur cette base, la planification opérationnelle peut être poursuivie dans l'optique de décider quoi faire lors de la prochaine réunion et de commencer à déployer la mission pendant l'été. Le Conseil souligne l'importance de la coordination et de la cohérence avec les autres efforts de l'UE, de l'OSCE et d'autres acteurs internationaux.

8. L'UE approuve les travaux déjà entrepris par l'OSCE et sa mission de suivi spéciale. L'UE soutiendra la mission et espère pouvoir poursuivre son mandat.

9. Regrettant que les consultations sur les livraisons de gaz de la Fédération de Russie à l'Ukraine dans le cadre des négociations tripartites sur le gaz, à l'initiative et avec l'aide de la Commission européenne, ne soient pas terminées à ce jour et que les livraisons de gaz à l'Ukraine aient été transférées au mode prépayé, puis interrompues Le Conseil appelle les parties à parvenir à un accord dans les meilleurs délais et soutient la Commission dans ses efforts pour contribuer à une solution de compromis. Un tel accord est important pour stabiliser l'économie ukrainienne et garantir la fiabilité des approvisionnements et du transit du gaz naturel en provenance et à destination de l'Ukraine sur la base d'un régime transparent. Dans ce contexte, le Conseil souligne qu'il importe de poursuivre les réformes dans le secteur de l'énergie en Ukraine.

10. Le Conseil confirme la volonté de l'Union européenne de renforcer les contacts interhumains entre les citoyens de l'Union européenne et de l'Ukraine, notamment par le biais du processus de libéralisation des visas sécurisée et contrôlée, dans le plein respect des critères convenus définis par le plan d'action pour la libéralisation des visas. Dans ce contexte, le Conseil se félicite du quatrième rapport d'étape de la commission du 27 mai 2014. Le Conseil partage la conclusion selon laquelle l'Ukraine a rempli tous les critères de la première phase du plan d'action pour la libéralisation du régime de visas et décide de commencer à évaluer les critères de la deuxième phase.

Le Conseil attend de la Commission qu'elle soumette dès que possible une future libéralisation du régime de visas pour l'Ukraine, en priorité dans le cadre de la deuxième phase du plan d'action pour la libéralisation des visas, sur les conséquences d'un éventuel impact sur la situation en matière de sécurité et de migration dans l'Union européenne. Le Conseil demande à la Commission de continuer à aider l'Ukraine à mettre en œuvre son plan d'action pour la libéralisation du régime de visas, ainsi que de continuer à rendre compte de son impact éventuel sur la situation en matière de migration et de sécurité et des perspectives de satisfaction de tous les critères du plan d'action pour la libéralisation du régime de visas.