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UPD: 24/06/2014 Conclusions du Conseil de l'UE sur la situation en Ukraine. Texte intégral

Выводы Совета ЕС по ситуации в Украине. Полный текст

Lors de sa réunion du 23 juin, le Conseil de l'UE a adopté des conclusions sur la situation en Ukraine.

Le service de presse du président rapporte.

Nous donnons le texte intégral du document.

1. L'Union européenne accueille Petro Poroshenko en tant que nouveau président de l'Ukraine. L'UE soutient le plan de paix comme une opportunité pour désamorcer la situation et approuve les actions décisives du président pour rétablir la paix et la stabilité en Ukraine, depuis l'inauguration, sur fond de violence croissante des séparatistes pro-russes dans l'est de l'Ukraine et de sacrifices humains quotidiens. En particulier, l'avion militaire ukrainien récemment abattu, qui a entraîné la mort de 49 personnes près de Lougansk. Cela se produit malgré des discussions encourageantes tenues avec la participation de représentants de la Fédération de Russie et du président sortant de l'OSCE à l'initiative du président, ainsi que des contacts directs entre les autorités ukrainiennes et russes à un haut niveau. Il devient de plus en plus important que ces négociations donnent des résultats rapides et concrets.

L'UE appelle toutes les parties à donner immédiatement leur consentement et à observer un cessez-le-feu afin de stabiliser la situation sécuritaire, de parvenir à une véritable désescalade et de créer les conditions nécessaires à la mise en œuvre du plan de paix du président Porochenko. A cet égard, l'UE appelle la Fédération de Russie à soutenir le plan de paix, à prendre des mesures efficaces pour stopper le flux de militants illégaux, d'armes et d'équipements à travers la frontière ukrainienne, à user de son influence sur les séparatistes pour arrêter la violence et à désarmer. l'accumulation à la frontière ukrainienne, et aussi pour abolir le mandat du Conseil de la Fédération pour l'usage de la force sur le territoire ukrainien. Le Conseil appelle également la Fédération de Russie à user de son influence pour assurer la libération immédiate des observateurs de l'OSCE et d'autres otages de la captivité des séparatistes armés.

2. Le Conseil rappelle que la Commission, le Service européen des relations extérieures et les États membres ont effectué des travaux préparatoires sur des mesures ciblées éventuelles, conformément au Conseil européen de mars, afin que de nouvelles mesures puissent être prises si les événements dans l'est de l'Ukraine cette demande.

3. Le Conseil rappelle sa ferme condamnation de l'annexion illégale de la Crimée et de Sébastopol et ne la reconnaîtra pas. Le Conseil se félicite du travail accompli pour mettre en œuvre les conséquences juridiques de l'annexion illégale de la Crimée. Le Conseil a décidé d'interdire l'importation de produits originaires de Crimée ou de Sébastopol à l'Union européenne, à l'exception de ceux auxquels le gouvernement ukrainien a accordé le certificat d'origine ou directement ou indirectement. Le Conseil invite l'EHRN et la Commission à continuer à suivre la situation et à prendre les mesures supplémentaires nécessaires. Le Conseil appelle les Etats membres de l'ONU à envisager la possibilité d'adopter des mesures similaires conformément à la Résolution 68/262 de l'Assemblée générale des Nations Unies.

4. L'Union européenne est également préoccupée par la grave détérioration de la situation des droits de l'homme et de la situation humanitaire en Ukraine orientale et en Crimée, évoquée dans le dernier rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme. En particulier, des cas de torture, d'assassinats et de disparitions de journalistes et de militants. L'Union européenne apprécie les demandes actuelles des autorités ukrainiennes qui, nous l'espérons, permettront de faire la lumière sur la responsabilité de tels actes. Le Conseil appelle toutes les parties à faire tout leur possible pour protéger la population civile et, dans ce cadre, permettre aux organisations humanitaires, en particulier aux personnels médicaux, de remplir leur rôle, guidés par les principes de neutralité, d'impartialité et de non-discrimination.

5. L'UE appelle les autorités ukrainiennes à poursuivre leurs efforts de réforme, notamment en ce qui concerne la réforme constitutionnelle et la réforme de la décentralisation, les droits des personnes appartenant aux minorités nationales, la réforme judiciaire, la lutte contre la corruption et l'amélioration du climat des affaires. Ces efforts devraient faire l'objet d'un dialogue national global. Le Conseil se félicite de la participation active continue du Conseil de l'Europe et d'autres organisations internationales pour aider les autorités ukrainiennes à faire en sorte que ces réformes soient conformes aux normes européennes. L'UE a réaffirmé son engagement à soutenir le processus de stabilisation économique en Ukraine par deux récents paiements importants à la commission totalisant 750 millions d'euros dans le cadre du contrat de construction d'État et d'assistance macrofinancière conformément aux conditions énoncées dans le protocole d'accord. Dans ce contexte, le Conseil attend une réunion de coordination des donateurs de haut niveau pour l'Ukraine, qui se tiendra à Bruxelles le 8 juillet.

6. Le Conseil espère pouvoir signer à la fin de cette semaine les autres dispositions de l'accord d'association, y compris sa zone de libre-échange approfondie et complète. L'UE est convaincue que l'accord donnera une impulsion supplémentaire aux réformes politiques et économiques, assurera la modernisation, renforcera l'état de droit et la croissance économique. L'UE réitère son soutien à l'Ukraine en ce qui concerne l'application antérieure de l'accord et sa mise en œuvre effective.

Le Conseil rappelle l'intention de la Commission de se joindre également à des consultations au niveau politique, avec l'Ukraine et la Fédération de Russie, sur des aspects de la mise en œuvre de l'accord, afin de répondre à ses éventuelles conséquences. Les menaces de la Russie d'appliquer des mesures commerciales contre les pays signataires de l'accord d'association / UZZST sont injustifiées.

7. Le Conseil convient d'établir une mission sur la politique de sécurité et de défense commune pour aider l'Ukraine à réformer le secteur de la sécurité civile, y compris la protection de l'ordre et de la primauté du droit. À cet égard, le Conseil approuve le concept de gestion des crises, présenté par le Haut Commissaire en réponse à ses conclusions du 12 mai. Sur cette base, il est possible de poursuivre la planification opérationnelle en vue de décider d'autres mesures à prendre lors de sa prochaine réunion et de commencer le déploiement de la Mission pendant l'été. Le Conseil souligne l'importance de la coordination et de la cohérence avec les autres efforts de l'UE, de l'OSCE et d'autres acteurs internationaux.

8. L'UE se félicite du travail déjà entrepris par l'OSCE et de sa mission spéciale de suivi. L'UE soutiendra le travail de la mission et espère poursuivre son mandat.

9. Regrettant que les consultations sur les livraisons de gaz de la Fédération de Russie à l'Ukraine dans le cadre des pourparlers trilatéraux sur le gaz, à l'initiative et avec l'aide de la Commission européenne, ne soient pas terminées et que les livraisons de gaz à l'Ukraine Le Conseil invite les parties à parvenir à un accord dans les meilleurs délais et soutient la Commission dans ses efforts pour faciliter le développement d'une solution de compromis. Cet arrangement est important pour la stabilisation de l'économie ukrainienne et pour assurer la sécurité de l'approvisionnement et du transit du gaz naturel vers et à travers le territoire de l'Ukraine sur la base d'un régime transparent. Dans ce contexte, le Conseil souligne l'importance de poursuivre les réformes dans le secteur de l'énergie en Ukraine.

10. Le Conseil réaffirme la volonté de l'UE de renforcer les contacts interhumains entre les citoyens de l'Union européenne et l'Ukraine, notamment par le biais d'une libéralisation sûre et contrôlée des visas, conformément aux critères définis dans le plan d'action pour la libéralisation du régime des visas. Dans ce contexte, le Conseil se félicite du quatrième rapport de la Commission sur les progrès réalisés le 27 mai 2014. Le Conseil partage la conclusion selon laquelle l'Ukraine a rempli tous les critères de la première phase du plan d'action pour la libéralisation du régime des visas et décide de commencer à évaluer les critères pour la deuxième phase.

Le Conseil s'attend à ce que la Commission évalue prochainement l'impact potentiel de la libéralisation des visas pour l'Ukraine sur la sécurité et les migrations dans l'Union européenne et la deuxième phase du plan d'action pour la libéralisation du régime des visas. Le Conseil invite la Commission à continuer de soutenir l'Ukraine dans la mise en œuvre du plan d'action pour la libéralisation du régime des visas et à continuer de rendre compte de son impact possible sur la situation migratoire et sécuritaire.