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UPD: 24/06/2014 Conclusions du Conseil de l'UE sur la situation en Ukraine. Texte intégral

Выводы Совета ЕС по ситуации в Украине. Полный текст

Lors de sa réunion du 23 juin, le Conseil de l'UE a adopté des conclusions sur la situation en Ukraine.

C'est le service de presse du président.

Voici le texte complet du document.

1. L'Union européenne souhaite la bienvenue à Petro Porochenko, président nouvellement élu de l'Ukraine. L’UE soutient le plan de paix comme la principale occasion de désamorcer la situation et approuve les mesures décisives prises par le président pour rétablir la paix et la stabilité en Ukraine, comme il le fait depuis l’inauguration, dans un climat de violence croissante de la part des séparatistes pro-russes de l’est de l’Ukraine et de victimes chaque jour. En particulier, l'avion militaire ukrainien récemment abattu, qui a entraîné la mort de 49 personnes près de Lougansk. Cela se produit malgré des entretiens encourageants avec la participation de représentants de la Fédération de Russie et du président actuel de l'OSCE à l'initiative du président, ainsi que des contacts directs à haut niveau entre les autorités ukrainiennes et russes. Il est maintenant de plus en plus important que ces négociations aboutissent à des résultats rapides et concrets.

L'UE appelle toutes les parties à immédiatement signer et respecter le cessez-le-feu afin de stabiliser la situation en matière de sécurité, de parvenir à une désescalade réelle et de créer les conditions nécessaires à la mise en œuvre du plan de paix du président Porochenko. À cet égard, l'UE appelle la Fédération de Russie à soutenir le plan de paix, à prendre des mesures efficaces pour mettre fin à la circulation de militants illégaux, d'armes et d'équipements à travers la frontière ukrainienne, à user de son influence sur les séparatistes pour faire cesser les violences et parvenir au désarmement, à poursuivre le retrait des troupes et à s'abstenir l'accumulation à la frontière ukrainienne, ainsi que l'annulation du mandat du Conseil de la Fédération sur le recours à la force sur le territoire ukrainien. Le Conseil appelle également la Fédération de Russie à user de son influence pour garantir la libération immédiate des observateurs de l'OSCE et d'autres otages de la captivité de séparatistes armés.

2. Le Conseil rappelle que la Commission, le service des relations extérieures de l'Union européenne et les États membres ont effectué des travaux préparatoires sur les éventuelles mesures ciblées, comme demandé par le Conseil européen de mars, afin que de nouvelles mesures puissent être prises si des événements survenant dans l'est de l'Ukraine sont menés. besoin de cela.

3. Le Conseil rappelle sa condamnation résolue de l'annexion illégale de la Crimée et de Sébastopol et ne le reconnaîtra pas. Le Conseil se félicite des travaux en cours pour mettre en œuvre les conséquences juridiques de l'adhésion illégale de la Crimée. Le Conseil a décidé d'interdire l'importation dans l'Union européenne de produits originaires de Crimée ou de Sébastopol, à l'exception de ceux ayant reçu un certificat d'origine du gouvernement ukrainien ou la fourniture, directement ou indirectement, d'un financement ou d'une assistance financière, d'une assurance et d'une réassurance liée à l'importation de tels biens. Le Conseil encourage le CEES et la Commission à continuer de surveiller la situation et à prendre les mesures supplémentaires nécessaires. Le Conseil encourage les États membres des Nations Unies à envisager de prendre des mesures similaires conformément à la résolution 68/262 de l'Assemblée générale des Nations Unies.

4. L'Union européenne est également préoccupée par la forte aggravation de la situation en matière de droits de l'homme et de la situation humanitaire en Ukraine orientale et en Crimée, comme indiqué dans le dernier rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme. En particulier, des cas de torture, de meurtres et de disparitions de journalistes et de militants. L'Union européenne apprécie hautement les demandes actuelles des autorités ukrainiennes, qui, nous l'espérons, permettront de mieux comprendre la responsabilité de tels actes. Le Conseil appelle toutes les parties à faire tout leur possible pour protéger la population civile et, dans ce cadre, à permettre aux organisations humanitaires, en particulier au personnel médical, de jouer leur rôle conformément aux principes de neutralité, d'impartialité et de non-discrimination.

5. L'UE appelle les autorités ukrainiennes à poursuivre leurs efforts de réforme, notamment en ce qui concerne la réforme constitutionnelle et la réforme de la décentralisation, les droits des personnes appartenant aux minorités nationales, la réforme du système judiciaire, la lutte contre la corruption et l'amélioration du climat des affaires. Ces efforts devraient faire l’objet d’un dialogue national approfondi. Le Conseil se félicite de la participation active continue du Conseil de l'Europe et d'autres organisations internationales à aider les autorités ukrainiennes à veiller à ce que ces réformes soient conformes aux normes européennes. L'UE a réaffirmé qu'elle était résolue à soutenir le processus de stabilisation économique en Ukraine avec deux importants versements récents à la commission, d'un montant total de 750 millions d'euros, au titre d'un contrat de construction et d'assistance macrofinancière, conformément aux conditions énoncées dans le protocole d'accord. Dans ce contexte, le Conseil s'attend à ce qu'une réunion de haut niveau des donateurs sur l'Ukraine se tienne à Bruxelles le 8 juillet.

6. Le Conseil s'attend à ce que le reste de la semaine soit signé par le reste des dispositions de l'accord d'association, y compris sa zone de libre-échange approfondie et exhaustive. L'UE est convaincue que l'accord donnera une impulsion supplémentaire aux réformes politiques et économiques, garantira la modernisation, renforcera l'état de droit et la croissance économique. L'UE réaffirme son soutien à l'Ukraine en ce qui concerne l'application antérieure de l'accord et sa mise en œuvre effective.

Le Conseil rappelle l'intention de la commission de participer également aux consultations au niveau politique avec l'Ukraine et la Fédération de Russie sur les aspects de la mise en œuvre de l'accord afin de dissiper les craintes quant à ses conséquences éventuelles. Les menaces de la Russie d'appliquer des mesures commerciales contre les pays qui ont signé l'accord d'association / DCFTA ne sont pas justifiées.

7. Le Conseil décide de créer une mission sur la politique générale de sécurité et de défense afin d'aider l'Ukraine à réformer le secteur de la sécurité civile, y compris la protection de l'ordre et l'état de droit. À cet égard, le Conseil approuve le concept de gestion de crise présenté par la Haut-Commissaire en réponse à ses conclusions du 12 mai. Sur cette base, la planification opérationnelle peut être poursuivie en vue de décider des prochaines étapes lors de sa prochaine réunion et de commencer le déploiement de la mission cet été. Le Conseil souligne l'importance de la coordination et de la cohérence avec les autres efforts de l'Union européenne, de l'OSCE et d'autres acteurs internationaux.

8. L'UE approuve les travaux déjà entrepris par l'OSCE et sa mission de suivi spéciale. L'UE soutiendra les activités de la mission et attend avec impatience la poursuite de son mandat.

9. Il est regrettable que les consultations sur les livraisons de gaz de la Fédération de Russie à l'Ukraine dans le cadre des négociations tripartites sur le gaz, engagées avec l'aide de la Commission européenne, ne soient pas terminées aujourd'hui et que les livraisons de gaz à l'Ukraine soient passées au mode de paiement anticipé, puis terminées. Le Conseil encourage les parties à parvenir à un accord dans les meilleurs délais et soutient la Commission dans ses efforts pour faciliter une solution de compromis. Un tel accord est important pour stabiliser l'économie ukrainienne et garantir la fiabilité de l'approvisionnement et du transit du gaz naturel à destination de l'Ukraine et à travers celle-ci, sur la base d'un régime transparent. Dans ce contexte, le Conseil souligne qu'il importe de poursuivre les réformes dans le secteur de l'énergie en Ukraine.

10. Le Conseil confirme que l'UE est disposée à renforcer les contacts interpersonnels des citoyens de l'Union européenne et de l'Ukraine, notamment par le biais d'un processus de libéralisation des visas sécurisée et contrôlée, pleinement conforme aux critères convenus définis par le plan d'action pour la libéralisation des visas. Dans ce contexte, le Conseil se félicite du quatrième rapport d'étape de la Commission, daté du 27 mai 2014. Le Conseil partage la conclusion selon laquelle l'Ukraine a satisfait à tous les critères de la première phase du plan d'action pour la libéralisation du régime de visa et décide de commencer à évaluer les critères de la seconde phase.

Le Conseil attend de la Commission qu'elle présente au plus tôt une évaluation des conséquences de la libéralisation future du régime de visas pour l'Ukraine sur la situation en matière de sécurité et de migration dans l'Union européenne, en priorité dans la deuxième phase du plan d'action pour la libéralisation du régime des visas. Le Conseil encourage la Commission à continuer de soutenir l'Ukraine dans la mise en œuvre du plan d'action pour la libéralisation du régime de visa, ainsi que de continuer à rendre compte de son impact éventuel sur la situation en matière de migration et de sécurité et des perspectives de satisfaction de tous les critères du plan d'action en matière de libéralisation du régime de visa.