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UPD: 24/06/2014 Conclusions du Conseil de l'UE sur la situation en Ukraine. Texte intégral

Выводы Совета ЕС по ситуации в Украине. Полный текст

Lors de sa réunion du 23 juin, le Conseil de l'UE a adopté des conclusions sur la situation en Ukraine.

Cela a été rapporté par le service de presse du président.

Nous donnons le texte intégral du document.

1. L'Union européenne souhaite la bienvenue à Petro Poroshenko en tant que président nouvellement élu de l'Ukraine. L'UE soutient le plan de paix comme la principale occasion de désamorcer la situation et approuve les actions décisives du président pour rétablir la paix et la stabilité en Ukraine, ce qu'il fait depuis l'inauguration, au milieu de la violence croissante des séparatistes pro-russes dans l'est de l'Ukraine et des pertes humaines quotidiennes. En particulier, l'avion militaire ukrainien a récemment été abattu, ce qui a entraîné la mort de 49 personnes près de Lougansk. Cela se produit malgré les négociations encourageantes qui ont eu lieu avec la participation de représentants de la Fédération de Russie et de l'actuel chef de l'OSCE à l'initiative du président, ainsi que des contacts directs entre les autorités ukrainiennes et russes à un haut niveau. Il devient de plus en plus important que ces négociations donnent des résultats rapides et réels.

L'UE appelle toutes les parties à convenir immédiatement et à respecter un cessez-le-feu afin de stabiliser la situation en matière de sécurité, de parvenir à une véritable désescalade et de créer les conditions nécessaires à la mise en œuvre du plan de paix du président Porochenko. À cet égard, l'UE appelle la Fédération de Russie à soutenir le plan de paix, à prendre des mesures efficaces pour arrêter le flux de militants, d'armes et d'équipements illégaux à travers la frontière ukrainienne, à user de son influence sur les séparatistes pour arrêter la violence et parvenir au désarmement, poursuivre le retrait des troupes et s'abstenir d'en faire. accumulations à la frontière ukrainienne, ainsi que la révocation du mandat du Conseil de la Fédération d'utiliser la force sur le territoire ukrainien. Le Conseil appelle également la Fédération de Russie à user de son influence pour assurer la libération immédiate des observateurs de l'OSCE et d'autres otages de la captivité des séparatistes armés.

2. Le Conseil rappelle que la Commission, le Service européen des relations extérieures et les États membres ont effectué des travaux préparatoires sur d'éventuelles mesures ciblées, comme l'exige le Conseil européen de mars, afin que de nouvelles mesures puissent être prises en cas d'événements dans l'est de l'Ukraine. pour l'exiger.

3. Le Conseil rappelle sa ferme condamnation de l'annexion illégale de la Crimée et de Sébastopol et ne la reconnaîtra pas. Le Conseil se félicite des travaux en cours pour mettre en œuvre les conséquences juridiques de l'adhésion illégale de la Crimée. Le Conseil a décidé d'interdire l'importation dans l'Union européenne de marchandises originaires de Crimée ou de Sébastopol, à l'exception de celles pour lesquelles le certificat d'origine a été fourni par le gouvernement de l'Ukraine, ou de fournir, directement ou indirectement, un financement ou une assistance financière, une assurance et une réassurance liés à l'importation de ces marchandises. Le Conseil encourage l'ERPA et la Commission à continuer de suivre l'évolution de la situation et à prendre les nouvelles mesures nécessaires. Le Conseil encourage les États membres de l'ONU à envisager de prendre des mesures similaires conformément à la résolution 68/262 de l'Assemblée générale des Nations Unies.

4. L'Union européenne est également préoccupée par la forte aggravation de la situation des droits de l'homme et de la situation humanitaire dans l'est de l'Ukraine et en Crimée, qui a été mentionnée dans le dernier rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme. En particulier, des cas de torture, de meurtres et de disparitions de journalistes et de militants. L'Union européenne apprécie les demandes actuelles des autorités ukrainiennes qui, nous l'espérons, mettront en lumière la responsabilité de tels actes. Le Conseil appelle toutes les parties à tout mettre en œuvre pour protéger la population civile et, dans ce cadre, à permettre aux organisations humanitaires - en particulier le personnel médical - de remplir leur rôle, guidées par les principes de neutralité, d'impartialité et de non-discrimination.

5. L'UE appelle les autorités ukrainiennes à poursuivre leurs efforts de réforme, notamment en ce qui concerne la réforme constitutionnelle et la réforme de la décentralisation, les droits des personnes appartenant à des minorités nationales, la réforme judiciaire, la lutte contre la corruption et l'amélioration du climat des affaires. Ces efforts devraient faire l'objet d'un dialogue national global. Le Conseil se félicite de la participation active continue du Conseil de l'Europe et d'autres organisations internationales pour aider les autorités ukrainiennes à veiller à ce que ces réformes soient conformes aux normes européennes. L'UE a réaffirmé son engagement à soutenir le processus de stabilisation économique en Ukraine avec deux paiements de commissions importants totalisant 750 millions d'euros au titre du contrat de construction de l'État et d'assistance macrofinancière conformément aux conditions énoncées dans le protocole d'accord. Dans ce contexte, le Conseil prévoit qu'une réunion de coordination de haut niveau des donateurs sur l'Ukraine se tiendra à Bruxelles le 8 juillet.

6. Le Conseil attend la signature des dernières dispositions de l'accord d'association à la fin de cette semaine, y compris sa zone de libre-échange approfondie et complète. L'UE est convaincue que l'accord donnera une impulsion supplémentaire aux réformes politiques et économiques, assurera la modernisation, renforcera l'État de droit et la croissance économique. L'UE réaffirme son soutien à l'Ukraine concernant la précédente application de l'accord et sa mise en œuvre effective.

Le Conseil rappelle l'intention de la Commission de participer également aux consultations au niveau politique avec l'Ukraine et la Fédération de Russie concernant certains aspects de la mise en œuvre de l'accord afin de dissiper les inquiétudes quant à ses éventuelles conséquences. Les menaces de la Russie d'appliquer des mesures commerciales à l'égard des pays signataires de l'accord d'association / ALECA sont injustifiées.

7. Le Conseil convient de créer une mission sur les politiques de sécurité et de défense communes afin d'aider l'Ukraine à réformer le secteur de la sécurité civile, y compris la protection de l'ordre et de l'état de droit. À cet égard, le Conseil approuve le concept de gestion de crise, présenté par le Haut Commissaire en réponse à ses conclusions du 12 mai. Sur cette base, la planification opérationnelle peut être poursuivie en tenant compte de la décision sur les étapes à suivre lors de sa prochaine réunion et le déploiement de la Mission commencera cet été. Le Conseil souligne l'importance de la coordination et de la cohérence avec les autres efforts de l'UE, de l'OSCE et d'autres acteurs internationaux.

8. L'UE approuve les travaux déjà entamés par l'OSCE et sa mission de surveillance spéciale. L'UE soutiendra la mission et attend avec intérêt de poursuivre son mandat.

9. Regrettant que les consultations sur les livraisons de gaz de la Fédération de Russie à l'Ukraine dans le cadre des négociations tripartites sur le gaz, à l'initiative et avec l'aide de la Commission européenne, n'aient pas été achevées à ce jour et que les livraisons de gaz à l'Ukraine aient été transférées en mode prépayé puis arrêtées Le Conseil invite les parties à parvenir à un accord dès que possible et soutient la Commission dans ses efforts pour contribuer à une solution de compromis. Un tel accord est important pour stabiliser l'économie ukrainienne et garantir la fiabilité des approvisionnements et du transit du gaz naturel vers et via l'Ukraine sur la base d'un régime transparent. Dans ce contexte, le Conseil souligne l'importance de poursuivre les réformes dans le secteur de l'énergie en Ukraine.

10. Le Conseil confirme que l'UE est prête à renforcer les contacts interhumains entre les citoyens de l'Union européenne et de l'Ukraine, notamment par le biais d'un processus de libéralisation des visas sûr et contrôlé, dans le plein respect des critères convenus définis par le plan d'action pour la libéralisation des visas. Dans ce contexte, le Conseil se félicite du quatrième rapport d'étape de la commission du 27 mai 2014. Le Conseil partage la conclusion selon laquelle l'Ukraine a rempli tous les critères de la première phase du plan d'action pour la libéralisation du régime des visas et décide de commencer à évaluer les critères de la deuxième phase.

Le Conseil attend de la Commission qu'elle soumette dès que possible une évaluation des conséquences d'un éventuel impact sur la sécurité et la migration dans l'Union européenne de la future libéralisation des visas pour l'Ukraine et en tant que priorité dans le cadre de la deuxième phase du plan d'action pour la libéralisation des visas. Le Conseil demande à la Commission de continuer à soutenir l'Ukraine dans la mise en œuvre du plan d'action pour la libéralisation des visas, ainsi que de continuer à rendre compte de son impact potentiel sur la migration et la sécurité et des perspectives de remplir tous les critères du plan d'action pour la libéralisation des visas.