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2.7. Centralisation et décentralisation

Dans une petite organisation, toutes les décisions sont prises par son chef. Cependant, avec l'augmentation de la taille de l'organisation, l'ampleur et la complexité du travail peut créer une situation où la tête est inondé de la prise de décision, même si elle est tout cela et est engagé, dans cette situation, la question se pose de savoir si les droits devraient être concentrés dans la partie supérieure, ou distribués à travers les niveaux de l'organisation? Dans la pratique - ce qui est le dilemme entre la centralisation et la décentralisation, ce qui est un gros problème dans la conception de l'organisation.

Centralisation - la concentration des droits de prise de décision, la concentration du pouvoir à la gestion de l'organisation de haut niveau. Centralisation est une réaction au système organisé visant à empêcher la distorsion de l'information pendant la transmission sur le nombre croissant de niveaux de gestion.

Décentralisation - est le transfert ou la délégation de la responsabilité d'un certain nombre de décisions clés, et donc le transfert de la responsabilité des droits respectifs aux niveaux inférieurs de la gestion de l'organisation. Les notions de «centralisation» et «décentralisation» EMRO ne sont pas mutuellement exclusifs. Ils servent une variété de façons de résoudre le problème de la distorsion de l'information lorsque vous le déplacez d'un niveau à l'autre, les moyens de résoudre ce problème à travers les différents degrés de répartition des droits et des responsabilités sur la gouvernance «verticale».

Le problème du choix entre centralisation et décentralisation - ce qui est un problème en sélectionnant la structure organisationnelle optimale. Par conséquent, la décentralisation ne peut être considéré en dehors du contexte de la centralisation. Il existe seulement par rapport à la centralisation, ce qui est leur unité dialectique. Par exemple, le transfert d'autorité dans le cadre de la centralisation des niveaux de gestion supérieurs dans le même temps est la nécessité, en raison de certaines limites physiologiques des capacités humaines, le niveau de décentralisation dans la gestion, obtenir plus de droits.

Le degré de centralisation ou décentralisation de l'organisation ou de ses unités peut être mesurée par les variables suivantes:

• Le nombre de décisions prises à chaque niveau de gestion;

• importance de la décision pour l'organisation dans son ensemble;

• le degré de contrôle sur l'exécution de la décision.

Les organismes de développement, ce qui rend le choix permanent entre la centralisation et la décentralisation. R. Ackoff explique l'envie de centraliser le désir de coordonner le travail des niveaux inférieurs et utiliser les synergies potentielles, ainsi que le désir d'éviter de graves erreurs sur les niveaux inférieurs de la gestion, les conséquences des actions ne sont pas toujours visible et prévisible pour l'organisation dans son ensemble. La pression dans le sens de la décentralisation, à son avis, en raison de la volonté de faciliter l'affichage des initiatives et des réactions rapides et efficaces pour changer les niveaux auxquels les besoins, les risques et les opportunités se manifestent tout d'abord, et pour enrichir le travail des niveaux inférieurs de gestionnaires gouvernementaux en augmentant leur responsabilité.

Lors de la conception de l'organisation de choisir parmi les facteurs suivants peuvent avoir une incidence entre la centralisation et la décentralisation.

L' intensité du capital des décisions. Dans la pratique, dans les documents qui régissent les sociétés ont indiqué, même le montant précis, dans lequel le gestionnaire peut prendre certaines décisions. Par conséquent, si l'organisation permet de la taille relativement importante des montants pour des niveaux moyens et inférieurs du gouvernement, il fonde ses activités sur une base décentralisée.

Uniformité politique. Par exemple, l'organisation de la banque ou de la négociation implique qu'une seule et même société dans toutes ses branches doit être tout aussi bien construire leurs relations avec les consommateurs. Ceci, à son tour, oblige ses utiliser des procédures très standardisées.

Les dimensions de l'entreprise. Nous avons déjà appelé les limites possibles efficacement gérées organisation. Etant donné que dans tous les cas, il y a une limite à laquelle l'effet de la centralisation, après avoir dépassé cette limite soulève la question de la décentralisation.

La culture organisationnelle. Acquise organisation depuis ses valeurs de création, les normes et les modèles de comportement sont généralement stables et ne peuvent pas être ignorés lors du choix d'un système projeté.

Philosophie de gestion. croyance subjective à la haute direction est l'une des approches de gestion peuvent être certains moments pour garder l'organisation de la nouvelle sélection. Par exemple, M. Ford, Sr., connu pour être fier de son absence de titres de gestion, en plus du président et directeur général de la société, et son propre reçu le plus grand nombre possible de décisions importantes. En revanche, A. Sloan - Président du Conseil "General Motors" - a conduit l'entreprise à un niveau élevé, alors que seulement 5% des décisions prises au niveau du siège social.

Le désir d'être parties indépendantes. Dans les systèmes sociaux, ce qui est l'organisation du département, dans l'ensemble, il est accompagné d'un désir de devenir une partie de cette nouvelle entité, pour devenir indépendant. La tendance est représentée, plus le plus la différence entre l'ancien et par un service de pièces détachées.

La disponibilité du personnel approprié. Le manque de cadres à des niveaux inférieurs de prêts à prendre plus de responsabilités peut contribuer au développement des processus de décentralisation, et peut parfois se transformer en résistance active à ce processus.

Le développement de la technologie de contrôle. L'introduction généralisée dans l'organisation des systèmes d'information électroniques réduit considérablement la distorsion de l'information et il est plus facile de se déplacer vers la décentralisation.

Le degré de division du travail. entreprises très diversifiées ont tendance à se fonder sur une base décentralisée par produit, projet, client, marché, territoire.

Type d'entreprise. Chaque entreprise a sa propre dynamique, caractérisée par des taux différents de changement. Il est connu qu'un taux élevé de changement est impossible dans des conditions de stricte centralisation. Ainsi, les fabricants d'ordinateurs sont généralement caractérisés par un degré élevé de décentralisation dans ses opérations.

Les changements dans l'environnement externe. La politique de l'Etat dans le domaine de la démonopolisation, la fiscalité, etc. peuvent contribuer au développement de l'un des procédés en question.

Il est à noter que la décentralisation a plusieurs avantages. Il augmente la vitesse et améliore l'objectivité de l'organisation prise de décision répondre rapidement et avec souplesse aux changements extérieurs, crée la commodité pour les employés et réduit le coût de certains sous-traitance, le développement de la capacité des gestionnaires et créatif, le début de confiance dans leurs activités. Toutefois, a également noté que la décentralisation a un côté négatif. Elle peut conduire à côté des principaux objectifs de l'organisation, le contrôle et la facilité action unie et finalement peut conduire au fait que la solution ne doit pas être acceptée.