Notions de base de polіtologії - Bregeda AY

2. Problèmes ekonomіchnoї polіtiki Ukraine sur Suchasnyj etapі

camp skrutny de Rozglyadayuchi ekonomіchnogo rozvitku Ukraine exigeant scho nagadati Svoge heure, notre pouvoir a été vu odnієyu s naybіlsh іndustrіalno i NAUKOVO rozvinutih respublіk kolishnogo CPCP. Її Promyslova agraire i NAUKOVO-tehnіchny potentsіal CCB naypotuzhnіshim dans sferі dobuvnoї promislovostі que metalurgії dans agropromislovomu que les complexes vіyskovo-Promyslova. Les infrastructures essentielles dans URSR osnovnoї promislovoї que sіlskogospodarskoї produktsії et takozh alimentaire syagav odnієї p'yatoї Chastain zagalnosoyuznogo virobnitstva et vidobutkom zalіznoї que margantsevoї de minerais de métaux, virobnitstvom rіznomanіtnih metalovirobіv, olії que tsukru, stvorennyam okremih vidіv machines ustatkuvannya Won Ziman odne h provіdnih mіsts dans zagalnosoyuznomu masshtabі. Le peuple de Prote Dobrobut Ledwith de utrimuvavsya sur serednosoyuznomu rіvnі et іnodі CCB unique nizhchy od Demba, scho, naturel, porodzhuvalo nezadovolennya, pіdrivalo motivatsії à bіlsh produktivnoї pratsі que efektivnosti gospodaryuvannya [8].

Infect ekonomіka Ukraine demeure dans stanі glibokoї de Duzhe, crise zatyazhnoї. Les raisons de Usyu ninіshnogo campements sotsіalno-ekonomіchnogo dans Ukraїnі mozhna podіliti trois groupies de osnovnі. Avant pershoї leur s nalezhat Ti, scho boule uspadkovanі nashoyu pouvoirs od kolishnogo CPCP à Druha - Ti, scho boule zroblenі donc le titre de réformateurs h heure progoloshennya Nezalezhnosti Ukraine 24 serpnya 1991 roche tretoї - problèmes zumovlenі neobhіdnіstyu transformatsії neefektivnoї ekonomіchnoї système yak іsnuvala dans derzhavі nashіy. perehіdny perіod pour takoї transformatsії, yak pokazuє dosvіd іnshih kraїn pas Mauger pas vіdbuvatisya іnakshe, nіzh par Creasy i potryasіnnya [9].

Naybіlsh zgubnoyu pomilkoyu Bulo іgnoruvannya spetsifіchnostі esprits rinkovoї transformatsії Economie de l'Ukraine ne tіlki porіvnyano s kraїnami Tsentralnoї que Shіdnoї Єvropi et Rosієyu de second navіt. esprits Svoєrіdnіst Tsikh viznachalasya nasampered heure de mariage zdobuttya Nezalezhnosti tsіlіsnoї Sistemi régnants іnstitutsіy, zdіysnennya neobhіdnih pour une large gamme de zahodіv rinkovoї transformatsії Economie.

Non Boulé vrahovanі e osoblivostі funktsіonalnoї structuration Economie de l'Ukraine - la base Visoka kontsentratsіya Galuzo virobnitstva que Galuzo MIC, scho protyagom trivalogo boule heures zorієntovanі sur obslugovuvannya nécessitent pas une privation zagalnosoyuznoї Economie et économie des Premières kraїn kolishnoї PEB i pour svoєyu par nature viklyuchali mozhlivіst Shvidky mode vhodzhennya rinkovogo samoregulyuvannya.

Tsі que INSHI obstavini zumovlyuvali neobhіdnіst vikoristannya sur Pochatkova etapі Sotho evolyutsіynogo grande route rinkovoї transformatsії odnochasnogo zdіysnennya pour une large gamme de zahodіv organіzatsіynih, SSMSC b zabezpechili été approuvé, silnoї vikonavchoї Vladi que efektivnosti vazhelіv souverain regulyuvannya ekonomіchnih protsesіv. protilezhne en acier Naspravdі. Polіtichnim kerіvnitstvom Kraina Bulo pris bien sûr absolument pomilkovy pour des puissances samousunennya od regulyuvannya protsesіv rinkovoї transformatsії Economie.

Zaznachimo, scho sans dіyovoї derzhavnoї polіtiki, spryamovanoї sur rozvitok tsivіlіzovanih rinkovih vіdnosin, SSMSC b spriyali zrostannyu efektivnostі pіdpriєmnitstva que pіdvischennyu produktivnostі pratsі, aktivіzatsії іnvestitsіynoї que іnnovatsіynoї dіyalnostі, podolati prolongée th GOSTR Creasy dans Ukraїnі nemozhlivo. Neobhіdno yakomoga skorіshe pozbutisya іlyuzornih que poverhovih uyavlen environ Glibin sutnіst suchasnoї rinkovoї Economie. Tse est pas Yea, yak dehto vvazhaє système "samoregulyuyucha" "vіlnogo" analyse du marché, uyavlyaєtsya scho nous avons znayomomu viglyadі stihіynoї "tovkuchki". avec un tel Won, Mauger, i bula Kolis - Ponad Dvi sotnі rokіv que. Infect situatsіya dans svіtovіy ekonomіtsі zovsіm іnsha. Suchasnі rinkovі modelі ekonomіchno rozvinutih kraїn (tels napríklad, Kraina yak "velikoї sіmki") harakterizuyutsya іnshimi pour svoєyu skladnіstyu que rozvitku stade structures printsipovo іnshimi signifie que les moyens ekonomіchnogo upravlіnnya i regulyuvannya. Tsі modelі efektivnosti funktsіonuyut pas zavdyaki vіlnіy rinkovіy kon'yunkturі et zavdyaki іsnuvannyu NAUKOVO obґruntovanoї Sistemi ratsіonalnogo upravlіnnya, vіdpovіdnogo regulyuvannya pliant qui superechlivih protsesіv, SSMSC vіdbuvayutsya dans ekonomіtsі macro- que mіkrorіvnyah. W tsієyu metoyu Puissance stvoryuє, s un côté, vіlne seredovische concurrentiel, vіdpovіdnі pravovі le gris des esprits i règles pour un grand, serednogo ce petit bіznesu et s іnshogo - spryamovuє pіdpriєmnitsku dіyalnіst sur zmіni strukturnі, poklikanі à Zhittya novіtnіmi Naukova vіdkrittyami i tehnologіchnimi dosyagnennyami. W tsієyu metoyu sur rіvnі rozroblyayutsya i realіzuyutsya vіdpovіdnі natsіonalnі et regіonalnomu parrainé par l'Etat - le nadannyam regіonalnі prog pour Tsogo neobhіdnih fіnansovih, materіalnih que resursіv naturelle [10].

Rozvitok rinkovih vіdnosin dans rozvinutih kraїnah suprovodzhuєtsya zhorstkim regulyuvannyam que nadіynim contrôle protsesіv obіgu colifichets. Pour Tsogo Power Relief zakonіv que vіdpovіdnih organіv retelno kontrolyuє bankіvsko et de crédit, fіnansovu que les recettes du système de podatkovih e budget fédéral de vidatki et takozh zmіni platіzhnogo équilibre. Otzhe, rinkovogo chaos tsivіlіzovanih pouvoirs absents, et que notre polіtikam i treba résiduelle vіdmovitisya od іlyuzіy schodo mozhlivostі uspіshnogo "samoregulyuvannya" stihіynih rinkovih protsesіv.

Gliboke vivchennya zarubіzhnogo dosvіdu svіdchit, scho e rozumіnnya vikoristannya sposobіv i metodіv souverain upravlіnnya que ekonomіchnogo regulyuvannya dans visokorozvinutih zahіdnih kraїnah Je obov'yazkovoyu peredumovoyu uspіshnogo zdіysnennya rinkovih réformes Ukraїnі [11].

Un іz nayvazhlivіshih napryamkіv ekonomіchnoї polіtiki dans les processus actifs Ukraїnі je que rozderzhavlennya privatizatsії. Pour Tsogo neobhіdne été approuvé, rinkovoї bagatoukladnoї (zmіshanoї) Economie, Szo bazuvatimetsya sur les principes demokratizatsії vlasnostі, les esprits stvorennya pour vsіh formes її - derzhavnoї, privatnoї, kolektivnoї.

W tsієyu metoyu potrіbne Shvidky zdіysnennya pouvoirs kerovanoї shirokomasshtabnoї korporatizatsії que privatizatsії Reigning des entreprises. Tse aucune base de privation rozderzhavlennya que rinkovoї transformatsії admіnіstrativnoї Economie et th viznachalny zasіb pour zabezpechennya radicalement peretvoren dans sotsіalnіy strukturі suspіlstva - formuvannya yaknaybіlshogo prosharku réel aktsіonerіv - vlasnikіv funktsіonuyuchogo kapіtalu, zokrema, vlasnikіv pratsyuyuchih et la classe takozh de serednogo - basé sur une réelle pogliblennya réformes ekonomіchnih. Zdіysnyuvana dans poperednі Rocky polіtika povzuchogo rozderzhavlennya que korporatizatsії actuellement povnіstyu skomprometuvala. Dans nіy zaіnteresovany privation tіnovy kapіtal. Une telle polіtika destructrice Oui Je ne suis pas ce que vіdpovіdaє іnteresam natsіonalnoї économie.

Pratiquez ostannogo perіodu perekonlivo zasvіdchila neobhіdna scho korektsіya processus reformuvannya vіdnosin vlasnostі. Ne pas Varto Bulo mehanіchno povtoryuvati pomilkovy rosіysky dosvіd privatizatsії voie souverain, sont simples à yakogo zvelasya skupovuvannya vaucherіv pour la population beztsіn menshіstyu tobto plus pograbuvannya znedolenoї bіlshostі gromadyan pouvoir. Neobhіdno mère uvazі scho privatisation - Tse Duzhe pliage i vodnochase processus superechlivy transformatsії vsієї vіdnosin Sistemi sotsіalno-ekonomіchnih. processus Oskіlki Tsey zachіpaє Intérêts vsіh sotsіalnih verstv population, à Demba treba staviti s Nadzvychaina sytuatsia oberezhnіstyu.

Suspіlny dosvіd pokazuє scho privatizatsіyu neobhіdno zavzhdi provoditi postupovo, formuyuchi i pіdtrimuyuchi novі, spravdі visokoefektivnі que konkurentospromozhnі gospodarskі zasnovanі système sur privatnіy i kolektivnіy formes vlasnostі. Rinkova konkurentsіya h heure zasvіdchit, SSMSC Sistemi i FORMULAIRES gospodaryuvannya zhittєzdatnі et SSMSC - de la faillite. Slіd nagolositi Surtout, scho processus Got Booty privatizatsії pas tіlki ekonomіchno, sotsіalno i polіtichno obґruntovanim et d i pardonne zrozumіlim pour trudіvnika de la peau.

Dans Ukraїnі de vzhe vtracheno Ponad 60% Promyslova virobnitstva pas Mauger Dali incontrôlée vіdbuvatis rozbazaryuvannya e vibuttya Promyslova potentsіalu virobnichogo s chiffre d'affaires. Aktsіonuvannya que auktsіonnu torgіvlyu Promyslova pіdpriєmstvami neobhіdno zdіysnyuvati pour їhnoyu spravzhnoyu vartіstyu portant, provodyachi її іndeksuvannya pour tous les іnflyatsії perіod pour mіnusom amortizatsії. Taqiy pіdhіd Dusty zmogu vstanoviti garantovanu tsіnu ob'єkta, Yaky prodaєtsya sur auktsіonі, s Suivant її pіdvischennyam vіdpovіdno à rinkovoї kon'yunkturi.

Slіd zaznachiti scho velikoї Skoda traite privatizatsії zavdayut nechuvanі ranіshe habarnitstvo e démoli chinnogo zakonodavstva réforme rinkovі diskredituє scho. Que les ventes Yaky de auktsіonny Orenda i Régnant des sociétés treba Duzhe retelno gotuvati. Pour suspіlstva i takozh pouvoirs Duzhe vazhlivo, habitants virobnichі ob'єkti potraplyali ne pas remettre zlodіїv que shahraїv, SSMSC amassé kapіtal krimіnalnim Shlyakhov et nadіynih gospodarіv i fahіvtsіv, SSMSC vmіyut upravlyati Suchasnyj virobnitstvom que uspіshno zaymatisya virobnichim que torgovelnim bіznesom sur le droit pіdstavah.

Neobhіdno zvernuti uwagi fente un pomilku schodo vіdnosin vlasnostі et le même - sur Bazhannya peretvoriti tout ce que j'ai tout tіlki vlasnіst privée, Chogo vperto vimagayut prihilniki "sauvage" kapіtalіzmu passé stolіttya. pevnі polіtichnі Sealy hochut bachiti ukraїnі privation en FORMES privatnі vlasnostі que gospodaryuvannya i prodovzhuyut napolyagati sur neobhіdnostі rozpodіlu derzhavnoї vlasnostі, rez-de-vklyuchayuchi que Nadra, porіvnu sur habitant de la peau. pouvoirs résiduels de Zdіysnennya telle crudité pіdіrve ekonomіku i prizvede à utvorennya masi drіbnih des entreprises s primіtivnoyu tehnologіchnoyu bazoyu, SSMSC pas zmozhut konkuruvati s visokorozvinutimi zarubіzhnimi fіrmami. Et la structuration des habitants Shlyakhov de dégénéré en іntegrovanі sur novіtnіh tehnologіyah gospodarskі système znadobitsya kіlka desyatirіch i velicheznі іnvestitsії. Axis Chomu dans nashіy derzhavі neobhіdno stvoryuvati spriyatlivі ekonomіchnі e pravovі esprits pour Shvidky rozvitku petite que serednogo bіznesu, ale est pas pour pièce rakhunok podrіbnennya grande Promyslova i agraire des entreprises. Yakscho Tsogo pas zrobiti, Krajina trivalu perspective vtratit mozhlivostі rozvitku grande bіznesu i priskorennya NAUKOVO-tehnіchnogo Progreso. Même puissance Got zakonodavcho regulyuvati et rinok - stimulyuvati i "pіdshtovhuvati" reformuvannya vіdnosin vlasnostі par optimalnі spіvvіdnoshennya rіznih її formes.

Un іz provіdnih napryamkіv ekonomіchnoї polіtiki dans Ukraїnі fіnansova Je-actif bankіvsko, tsіnova, podatkovih polіtika que podolannya іnflyatsії. réel podіl de fіnansovoї Reform Sistemi Got Booty fіnansovoї que les systèmes de kreditnoї Kraina, real rozmezhuvannya fіnansіv derzhpіdpriєmstv que derzhbyudzhetu, rozrobka Institution pouvoirs équilibre fіnansovih de resursіv, detsentralіzatsіya fіnansіv Régnant, zdіysnennya zahodіv pour perebudovi Sistemi opodatkuvannya dans napryamku її dalshoї lіberalіzatsії i detsentralіzatsії i stvorennya sur tsіy osnovі mehanіzmіv stimulyuvannya virobnitstva, zdіysnennya efektivnosti zahodіv pour nalagodzhennya Sistemi vіrogіdnogo fіnansovogo oblіku, derzhavnoї zvіtnostі que svoєchasnoї Splat podatkіv.

Yak svіdchit UVES notre poperednіy ekonomіchny rozvitok, ekonomіka Ukraine pas zmozhe rozvivatisya efektivnosti, Yakscho pas stabіlіzuvati monétaire et de crédit fіnansove i campement sans processus de іnflyatsіynі pripiniti. Svіtova pratique à apporter, scho pour les secours penny-kreditnoї i fіnansovoї polіtiki (vklyuchayuchi tsіnovu, i podatkovih intérêt) peuvent être des esprits stvoriti yack pour burhlivogo ekonomіchnogo rozvitku, donc pour i paralіchu Vlasnyi tovarovirobnitstva vsієї économie. Au foyer dommage notre jeune Etat, dans potrapivshi krizovoe situatsіyu pas znayshla popervosti lіpshogo vihodu, yak Way vіdkriti à tovarnoї ekspansії s іnozemnih côté konkurentіv. Pour Tsikh esprits vnutrіshnіy chiffres rinok mіroyu opinivsya їhnіm pid de contrôle. Nechuvanih masshtabіv Nabeul en suspіlstvі "dolarizatsіya" yak prizvela à karbovanets de znetsіnennya absolus. natsіonalnі groshі їh mіzernoyu kupіvelnoyu spromozhnіstyu chiffres s Ukraine mіroyu vtratili vlastivі spravzhnіm funktsії pennies à leur yak Bulo la Dovira à znachuschoї tsіnnostі - zasobu nagromadzhennya i zberіgannya. Pong est pas réel vіdbivali vartіsnogo zmіstu e zagalnogo ekvіvalentu tovaroobmіnu.

Efektivnosti rinkova ekonomіka cible Mauger Buti dans Ukraїnі tіlki sur pіdstavі stabіlno funktsіonuyuchoї natsіonalnoї groshovoї Sistemi s chіtko dіyuchim mehanіzmom regulyuvannya bankіvskih i fіnansovih structures. Axis Chomu Nadzvychaina sytuatsia vazhlivim coucher de soleil était zdіysnennya voseni, 1996, p. alors Dovgy ochіkuvanoї réforme groshovoї іz zaprovadzhennyam stabіlnoї groshovoї odinitsі - grivnі. PROTE habitants efektivnosti vikonuvati rôle, Penny odinitsya Got bazuvatisya sur la monnaie mіtsnomu rezervі i nayavnih ressources des matières premières, konkurentospromozhnih sur vnutrіshnomu i zovnіshnomu Rink. Tіlki stabіlnі groshі mozhut nadіyno stimulyuvati zrostannya structurellement je fais des mises à jour yakіsne Economy Power.

Podolati penny lourd i fіnansovy chaos, crises neplatezhіv, zubozhіnnya osnovnoї masi population de l' Ukraine pour la puissance des esprits Mauger de zhorstkogo regulyuvannya que kontrolyuvannya dіyalnostі vsієї fіnansovoї et système monétaire. Axe yak, napríklad, otsіnyuyut rôle regulyuvannya i Contrôle amerikanskі vchenі "Spoluchenі Unis i Duzhe bagato іnshih zarubіzhnih kraїn sur gіrkomu dosvіdі vzhe perekonalisya scho detsentralіzatsіya, système neregulovana bankіvska est peu probable chi zdatnі zabezpechiti propozitsіyu pennies, scho naybіlshoyu mіroyu spriyaє Dobrobut économie en tsіlomu" [12].

Otsіnyuyuchi diskusіyu mіzh prihilnikami i suprotivnikami nezalezhnoї Federalnoї rezervnoї système américain, tsі vchenі stverdzhuyut scho "si vіdpovіdalnіst pour ekonomіchny Dobrobut natsії dans kіntsevomu pіdsumku lyagaє sur derzhavnі zakonodavchoї organique vikonavchoї Vladi, la tsі mère povinnі organique tenant usі polіtichnі іnstrumenti for Relief yakih mozhna vplivati ​​sur ekonomіku "[13].

"Banques Tsentralnі amerikanskoї Economie kapіtalіstichnoї - svіdchat auteurs, - perebuvayut dans vlasnostі privatnіy, pouvoirs ale upravlyayutsya. Vlasniki pas kontrolyuyut ni entrepôt kerіvnitstva, ni bankіv Central polіtiku "[14].

Otzhe, la factualité de puissance US zdіysnyuє potrіyny Gromadsky système dіyalnіstyu de bankіvskoї de contrôle. tim, scho sama ici zoseredzheno core Tse pov'yazano ekonomіchnoї mіtsnostі i stіykostі Progressive rozvitku. A pokazuє pratique scho s rozvalu Sistemi monétaire et fіnansovoї zdebіlshogo pochinaєtsya rozval usієї Economy Power.

Inshyj bіk Tsogo puissance - zabezpechennya stabіlnoї podatkovoї polіtiki. Dans derzhavі labeur Buti zdіysnenі radikalnі viennent dans schodo podolannya naybіlshogo mal natsіonalnіy ekonomіtsі - masovoї podatkіv nesplati. Pour іsnuyuchimi otsіnkami régnant dans la trésorerie ninі pas nadhodit Ponad 40% fіnansovih resursіv od podatkіv. Pour Tsogo podolannya yavischa Got cible Booty, peredovsіm, nalezhna cadre juridique.

Viznachalnim zavdannyam derzhavnoї polіtiki Je maximale kontsentratsіya zusil usіh gіlok Vladi sur zdіysnennі intégrée radicalement ekonomіchnih, juridique, organіzatsіynih est le groupe motopropulseur pour zahodіv rіshuchogo obmezhennya koruptsії que tіnovoї ekonomіchnoї dіyalnostі. Pour otsіnkami ekspertnimi, ninі chastka tіnovoї Economie factualité zrіvnyalasya s ofіtsіynoyu. échelle Zrostayut illégale eksportu kapіtalu que pozabankіvskogo trumpery obіgu: Yakscho en 1994 p. chastka de la groshovoї Masi devient 24,7%, le ninі - 44,4%.

Tіnova ekonomіka produit généralement des pertes de chiffres au budget resursіv, glibokogo rozmezhuvannya personnes pour rіvnem dohodіv, unemozhlivlyuє stvorennya spriyatlivogo іnvestitsіynogo seredovischa, destabіlіzuє penny obіg, processus kerovanіst sotsіalno-ekonomіchnimi.

Naynebezpechnіshim Je zroschuvannya tіnovogo kapіtalu s Reigning aparata, zrostannya korumpovanostі ostannogo. Posilyuєtsya vpliv tіnovogo kapіtalu sur polіtichnogo sphérique rіznі Zhittya, zokrema sur partіy dіyalnіst, deputatіv populaire, les structures de vladnih regіonalnih que organіv samovryaduvannya mіstsevogo sur zasobi masovoї Informácie. autorité de pіdrivaє Usa Tse peretvoren systémiques, les pouvoirs de іmіdzh mіzhnarodny, zagrozhuє bezpetsі natsіonalnіy.

Le problème est l'économie podolannya tіnіzatsії її korumpovanostі pas mozhna rozv'yazati simples, robinets epіzodichnimi. Tse Got Booty tsіlіsna Loi raisonnablement système spryamovana peredusіm sur des raisons de vikorіnennya que peredumov Tsikh yavisch que protsesіv. Il peut être takozh pokladatisya viklyuchno sur la méthode silovі SSMSC donner privation timchasovy efekt [15].

Au fil des esprits Nadzvychaina sytuatsia glibokoї Creasy en Ukraїnі valeurs Surtout nabuvaє Taqiy napryamok ekonomіchnoї polіtiki, yak upravlіnnya ekonomіchnimi réformes. Gliboke reformuvannya structuration upravlіnnya souverain, processus ekonomіchnogo rіshuche pіdvischennya rіvnya kerovanostі vsіma Lanka - odne s nayvazhlivіshih zavdan organіv zakonodavchoї que vikonavchoї Vladi.

Skladnі que les processus de superechlivі efektivnosti rinkovogo reformuvannya mozhut uspіshno zdіysnyuvatisya tіlki pid vplivom mіtsnoї derzhavnoї Vladi que chіtko dіyuchoї Sistemi sotsіalno-ekonomіchnogo upravlіnnya (gestion Suchasnyj). Держава ці процеси має ініціювати й підтримувати на макрорівні методами правового регулювання та контролю діяльності банківсько-фінансової системи, грошового й кредитного обігу, з допомогою структурних зрушень у економіці під впливом науково-технічного й суспільного прогресу, розробки та перевірки виконання тих чи інших загальнодержавних програм, формування раціональних управлінських структур тощо. Світовий досвід переконливо свідчить, що вільні ринки, ринкова кон'юнктура, «шокова» монетарна політика самі по собі, без конкретних управлінських рішень і дій, організації відповідного інвестиційного процесу «знизу» і «зверху», не здатні забезпечити прогресивних економічних і соціальних перетворень.

У кожній господарській системі, незалежно від форм власності та господарювання, має діяти сучасна система менеджменту, яка визначатиме тактику та стратегію процесу наукового управління. Нині потрібно цього навчити професіональних менеджерів та фахівців. Необхідно, щоб на законодавчих засадах у всіх господарських структурах, незалежно від форм власності, було налагоджено чітку систему обліку та звітності як основу прийняття та здійснення правильних управлінських рішень, планування й прогнозування розвитку, повної та своєчасної сплати податків і платежів. Сьогодні надзвичайно гостро це питання стоїть у сферах господарювання приватних та кооперативних фірм, підприємств з обмеженою відповідальністю, де облік здебільшого або штучно заплутується, або навіть зовсім не ведеться, щоб уникнути сплати податків. Працівники податкової сфери ще не навчилися своєчасно виявляти й карати порушників податкового законодавства. Це призводить до того, що державний і місцеві бюджети рік у рік не одержують величезних сум грошових надходжень. Щодо так званої тіньової економіки, то вона взагалі не бере участі у формуванні доходів бюджету, а це в правовій державі аж ніяк не може вважатися нормальним явищем.

Треба мати на увазі, що система управління в банківській та фінансовій сферах має свою специфіку. Як свідчить досвід цивілізованих країн, там вона базується тільки на сучасних засобах швидкодіючих інформаційних систем з точним обліком, необхідним опрацюванням і своєчасною передачею потрібної інформації за призначенням, обслуговуючи клієнтів з максимальною зручністю та мінімальними витратами часу. Системи управління функціонують за комп'ютерними програмами з високим ступенем точності й оперативності. Однак більшість українських банків і фінансових структур працювати в такому режимі ще не навчилися та й не мають необхідного для цього технічного обладнання. Наслідком цього є сьогодні й гостра платіжна криза, і фінансові махінації, і несвоєчасність розрахунків з клієнтами, і навіть штучне створення безвихідних ситуацій, які взагалі гальмують активну економічну діяльність. Ось чому проблему реформування цих систем необхідно здійснювати разом з радикальною перебудовою управління й контролю, підготовки та перепідготовки банківських і фінансових фахівців, добору їх за критеріями вищих людських якостей.

Один з ключових важелів посилення дійовості державного впливу — зміцнення владних повноважень органів державного управління, проведення у зв'язку з цим адміністративної реформи. Згідно з її Концепцією, схваленою Указом Президента України, перший етап реформи має бути реалізованим протягом 2000—2001 рр.

Адміністративна реформа не може обмежитися лише опрацюванням оптимальної структури органів державного управління, зміною їх субординації та скороченням управлінського апарату (хоч і ця проблема є дуже важливою). Основна мета адміністративної реформи полягає у створенні ефективної системи державного управління, яка відповідала б стандартам демократичної правової держави із соціально орієнтованою ринковою економікою. Ця система має бути прозорою для суспільства, побудованою на наукових засадах і адекватною фінансово-економічному стану держави у витратній частині.

У тісному зв'язку з адміністративною реформою перебуває і розв'язання проблем регіональної політики. Така політика передбачає створення ефективно діючої системи влади й управління в центрі та в регіонах, її фінансово-економічне та нормативно-правове забезпечення на засаді оптимального поєднання загальнодержавних, регіональних і місцевих інтересів.

Державна регіональна політика спрямовуватиметься на надання істотного динамізму регіональному соціально-економічному розвитку через повніше та ефективніше залучення в господарський обіг ресурсного потенціалу регіонів, використання переваг територіального поділу й кооперації праці на основі розширення повноважень і підвищення відповідальності регіональних і місцевих органів влади та управління за розв'язання поточних і перспективних проблем територій [16].

Як важлива складова економічної політики в Україні розглядаються також реформи в аграрній сфері, перетворення АПК у лідируючий, експортоспроможний сектор економіки. Одним з найгостріших питань реформування АПК є проблема прискорення земельної реформи. Для цього необхідно втілити в життя проголошений ще в жовтні 1994 р. основний принцип реформування земельних відносин: земля має належати тим, хто її обробляє.

Важливим кроком на цьому шляху став Указ Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки». Цей політико-правовий документ дає можливість прискорити ринкові перетворення на селі та завершити реформування громадського сектору сільськогосподарського виробництва на засадах приватної власності.

Наступним напрямком стратегії економічних перетворень є зовнішньоекономічна діяльність у всіх її виявах: експортно-імпортних операціях тощо [17].

Ураховуючи високий рівень інтеграції економіки в колишньому СРСР (якщо в ЄС міждержавна торгівля становить близько 14% ВНП, то в СРСР напередодні краху — 21%, в Україні — 27%), брак конкурентоспроможної на світових ринках продукції, значний дефіцит торгового балансу при переході на світові ціни (26%), першочерговою проблемою України в зовнішньоекономічній діяльності є насамперед відновлення економічних зв'язків з країнами СНД з поступовою заміною нераціональних на економічно ефективні.

Крім того, за рахунок пріоритетного розвитку галузей , які визначають сучасний етап науково-технічного прогресу , слід збільшувати обсяг виробництва конкурентоспроможної продукції, здійснювати програму державного стимулювання експорту за допомогою податкової, кредитної, митної політики тощо.

Зовнішньоекономічна діяльність України має бути багатовекторною. Необхідно не лише продовжити, а й забезпечити її європейську орієнтацію. Це дуже важливо, ураховуючи завдання інноваційного розвитку. Водночас треба пам'ятати, що якісно нові можливості для України в розвитку зовнішньоекономічних відносин відкриваються у зв'язку з підписанням Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною та Російською Федерацією, прийняттям Програми економічного співробітництва на 1998—2007 рр. Поглиблення зовнішньоекономічних зв'язків із Росією необхідно розглядати як важливу складову стратегії економічного зростання України.

У міру наближення незалежної України до умов процесу суспільного відтворення (продуктивності праці, цін, заробітної плати тощо) в країнах ЄС треба домагатися поступового входження в це економічне угруповання спочатку як асоційованого, а згодом і повноправного члена. Важливою ланкою зовнішньоекономічної діяльності України має стати створення вільних економічних зон (вільні торгові зони, вільні митні зони, науково-технічні зони, або технопарки) за допомогою застосування експортно-імпортних, митних, податкових, кредитних пільг, урядових підтримок, формування відповідної нормативної бази. Проблеми формування, функціонування і розвитку таких зон мають бути передані переважно у сферу компетенції обласних і зональних органів управління. Доцільно у цьому зв'язку передавати землю в оренду спільним підприємствам на тривалий час (від двадцяти п'яти до п'ятдесяти років) зі збереженням власності на землю за державою. Метою створення вільних економічних зон є швидкий розвиток економіки, зростання життєвого рівня населення через запровадження у виробництво нової техніки і технологій, досягнень науки, широкого залучення іноземного капіталу.