principal droit financier livres Fіnansove droit - Vіhrov OP

Fіnansove droit - Vіhrov OP

Régnant des organes de fіnansami

Fіnansova polіtika pouvoirs bezposeredno viroblyaєtsya i realіzuєtsya autorités upravlіnnya Régnant fіnansami. Dans kraїnah s rozvinutoyu rinkovoyu ekonomіkoyu bіlsha chastina fіnansovih vіdnosin est de rester pose des pouvoirs secondaires upravlіnnyam direct, oskіlki chastina fіnansovih resursіv formuєtsya que vikoristovuєtsya ici їh vlasnikami dans vіdpovіdnostі s їh même іnteresami. Puissance zdіysnyuє vpliv sur qiu champ suspіlnih vіdnosin privation par podatkovih polіtiku, analyse du marché regulyuvannya de fіnansovogo, formuvannya amortizatsіynogo fonds système i derzhavnoї pіdtrimki bіznesu privé Shlyakhov de subsidіy que іnshih formes i metodіv. Tobto dans dіysnostі vіdbuvaєtsya pas de puissance latérale fіnansami upravlіnnya s, et par vpliv fіnansi realіzatsіya fіnansovoї polіtiki. Dans peredumov conceptuels od zalezhnostі posilyuє la puissance, puis poslablyuє svoє vtruchannya dans regulyuvannya calme abo іnshih storіn ekonomіchnih i sotsіalnih protsesіv.

Le champ d'application bezposeredno upravlіnnya souverain privation entrant derzhavnі fіnansi. Tse privation vіdnosini sur formuvannyu tієї Chastain fіnansovih resursіv, pouvoirs yak mobіlіzuєtsya dans mіstsevі i Régnant budgétaire spetsіalnі tsіlovі derzhavnі Fondi i derzhavnі pіdpriєmstva. Upravlіnnya Tsimi fіnansami zdіysnyuєtsya nasampered Vischim Vladi Shlyakhov de corps fіnansovogo zakonodavstva de l'acceptation, de l'acceptation du budget est le zvіtu souverain à propos de Yogo vikonannya, système podatkovoї korektuvannya zatverdzhennya frontière rozmіru souverain Borg que іnshih parametrіv fіnansovih.

En zalezhnostі od іstorichnih traditsіy, souverain arranger polіtichnoї i Vladi Yea publіchnoї Sistemi ces organes, napríklad Parlement en Velikobritanії, Natsіonalnі Zborov à Frantsії, le Congrès des États-Unis, le Bundestag en Nіmechchinі, Federalnі Zborov dans Rosіyskіy Federatsії, Verkhovna Rada en Ukraїnі.

Dans de zv'yazku tim, vikonannya scho zavdan pouvoirs vimagaє vikoristannyam Penny od peau її pevnoї corps robots pov'yazanoї koshtіv Have fіnansovіy dіyalnostі prennent sort OAO Tout derzhavnі organique zakonodavchoї i vikonavchoї Vladi. échelle Prote їh fіnansovoї dіyalnostі i mіra uchastі dans nіy neodnakovі en vigueur en vіdmіnnostey zavdannyah de zokrema de Tsikh de ce légal statusі peau.

Derzhavnі zakonodavchoї organique Vladi (Verkhovna Rada d'Ukraine, la Verkhovna Rada Avtonomnoї Respublіki Krim, mіstsevogo samovryaduvannya organique) i derzhavnі vikonavchoї organique Vladi zagalnoї kompetentsії (Kabіnet Mіnіstrіv de l'Ukraine, la Verkhovna Rada Mіnіstrіv Avtonomnoї Respublіki Krim, oblasnі. Kiyivs'ka i Sevastopolska mіskі, rayonnі, rayonnі dans mіstah derzhavnі admіnіstratsії) upravlyayutsya fіnansovoyu dіyalnіstyu d'ordre іz zdіysnennyam іnshih funktsіy dans vіdpovіdnih teritorіalnih échelle en Ukraine tsіlomu. Avtonomnoї Respublіki Krim, vіdpovіdnoї admіnіstrativno-teritorіalnoї odinitsі. Dans їh kompetentsіyu aller virіshennya zagalnih fіnansovih puissance scho zabezpechuyut ekonomіchny Complex i sotsіalny rozvitok, formuvannya zbalansovanogo rinkovogo Gospodarstwa sur vіdpovіdnіy teritorії, ЇЇ Basics de zakrіplenі Konstitutsії en Ukraine en Zakonі Ukraine "A propos de samovryaduvannya mіstseve en Ukraine".

Avant povnovazhen Verkhovna Rada d'Ukraine en vіdpovіdnostі Zi Statte 85 Konstitutsії Ukraine nalezhit zatverdzhennya le budget souverain de l' Ukraine pour le changement Ajoutant que Demba; contrôle vikonannyam du budget souverain de l'Ukraine, de l'acceptation rіshennya zvіtu environ schodo Yogo vikonannya; zatverdzhennya rіshen à propos de nadannya Avec Ukraine i pozik pouvoirs de secours de іnozemnim ekonomіchnoї que mіzhnarodnim organіzatsіyam et takozh à propos de Obsession Avec puissances іnozemnih Ukraine bankіv i mіzhnarodnih fіnansovih organіzatsіy pozik pas peredbachenih Régnant budget de l'Ukraine, le contrôle sur zdіysnennya їh vikoristannyam.

Viklyuchno lois ont vіdpovіdnostі 95 Konstitutsії Zi de l'Ukraine, Verkhovna Rada vstanovlyuє: Régnant budget de l'Ukraine i système budgétaire de l'Ukraine; système opodatkuvannya, i podatki Zborov; Ambush stvorennya i funktsіonuvannya fіnansovogo, colifichets, que le rinkіv de іnvestitsіynogo de crédit; natsіonalnoї statut de monnaie, et takozh échange іnozemnih teritorії Ukraine; ordonner le remboursement de souverain utvorennya i i vnutrіshnogo zovnіshnogo Borg; Key ordre obіgu infrastructure i Régnant tsіnnih paperіv, їh Vidi i Tipi.

Zgіdno Zi Statte 102 Konstitutsії Ukraine Jé tête des pouvoirs du Président de l' Ukraine. En vertu de Svoge statut juridique Surtout dans le président derzhavі zdіysnyuє kerіvnitstvo fіnansovoyu dіyalnіstyu, priznachaє mіnіstra fіnansіv, predstavlyaє sur zatverdzhennya Verkhovna Rada de la candidature de la tête Natsіonalnogo Bank of Ukraine, priznachaє moitié entrepôt Pour Natsіonalnogo Bank of Ukraine. Président de l'Ukraine, vіdpovіdno à la station. 106 Konstitutsії Ukraine, Mauger skasovuvati acti Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine que acti Crème Kabіnetu Mіnіstrіv Avtonomnoї Respublіki. priynyatih suprême Radoyu Ukraine de Vіn nadіleny veto zakonіv іz l'їh Povernennya suivante pour re rozglyad Verkhovna Rada d'Ukraine. Président de l'Ukraine dans le koshtіv des sillons, peredbachenih en byudzhetі Ukraine parrainé par l'État zdіysnennya svoїh povnovazhen konsultativnі, doradchі que INSHI dopomіzhnі service i organi.

Great povnovazhennyami à la Direction générale kerіvnitstva fіnansovoyu dіyalnіstyu dans derzhavі nadіleny Kabіnet Mіnіstrіv Ukraine vischy organe sistemі organіv vikonavchoї Vladi. Kabіnet Mіnіstrіv vіdpovіdalny de l'Ukraine au Président de l'Ukraine est le pіdkontrolny i pіdzvіtny Verhovnіy Radі Ukraine dans les sillons, peredbachenih Statte à 85, 87 Konstitutsії Ukraine. Kabіnet Mіnіstrіv Ukraine svoїy dіyalnostі keruєtsya Konstitutsієyu i lois de l'Ukraine, les actes du Président de l'Ukraine.

Konstitutsіya Ukraine stattі 116 vіdnosit à povnovazhen Kabіnetu Mіnіstrіv à la Direction kerіvnitstva fіnansovoyu dіyalnіstyu ce qui suit: 1) Lieu de zabezpechennya fіnansovoї, tsіnovoї, іnvestitsіynoї que podatkovoї polіtiki; 2) rozrobku projet de loi sur le budget Régnant de l'Ukraine; 3) zabezpechennya vikonannya zatverdzhenogo Radoyu Ukraine suprême Souverain budget de l'Ukraine; 4) déposée Verhovnіy Radі Ukraine zvіtu à propos de Yogo vikonannya. takozh bagato іnshih de funktsіy de Uryadov Ukraine, bezposeredno upravlіnnyam de fіnansami Régnant chi oposeredkovano pov'yazanih de.

OAO Tout funktsії vischenazvanih Reigning organіv zakonodavchoї i vikonavchoї Vladi Ukraine zabezpechuyut strategіchne, zagalne kerіvnitstvo e upravlіnnya fіnansami Régnant.

Organіzatsіya opérationnelle upravlіnnya fіnansami zdіysnyuєtsya par spetsіalіzovanі derzhavnі vikonavchoї organique Vladi, nasampered par її aparata fіnansovy, la structure de l'entrepôt yakogo i takozh zumovlenі іstorichno dans vіdpovіdnostі s Reigning ustroєm Kraina.

Dans fіnansami upravlіnnі prendre le sort de la Verkhovna Rada Rada i Mіnіstrіv Avtonomnoї Respublіki Krim, mіstsevogo samovryaduvannya organique. Pong zdіysnyuyut svoї povnovazhennya en Konstitutsієyu Ukraine s vіdpovіdnostі que les lois de l'Ukraine.

Les pouvoirs de Upravlіnnya fіnansami dans rozvinutoyu rinkovoyu ekonomіkoyu, yak autorités dekіlkoma Régnant habituellement zdіysnyuєtsya. Caractère fіnansovogo aparata dans le système entrepôt fіnansovoї de ces dépôts її osoblivostі dans znachnіy mіrі viznachayut pouvoirs à droite dans la fіnansіv Branch que їh puissances yak mіzh rozmezhuvannya que okremimi Lanka système fіnansovoї donc je mіzh ostannіmi dans tsіlomu.

Le rôle des États-Unis tsya nalezhit Mіnіsterstvu fіnansіv (Trésor). Vono Je predstavnikom Uryadov, i rozroblyaє fіnansovu podatkovih polіtiku, zdіysnyuє emіsіyu penny znakіv i MONNAIES zaymaєtsya puissance vnutrіshnіh pozik i upravlіnnyam Reigning Borg, zdіysnyuє contrôlent vikonannyam fіnansovih zakonіv pour Zborov vnutrіshnіh dohodіv que obіgom penny. Un autre vіdomstvom fіnansovim le upravlіnnya US Je Admіnіstrativnobyudzhetne à Prezidentі. Budget Vono skladaє vidatkovu Chastain i rozroblyaє fіnansovі Warming organіzovuє contrôle opérationnel sur upravlіnnyam budgétaire i vistupaє yak corps provіdny vikonavchoї Vladi.

Le rozdіleno budgétaire Upravlіnnya aux États-Unis mіzh Mіnіsterstvom fіnansіv (conduite vono zbіr vnutrіshnіh dohodіv tels platezhі de yak sur іndivіdualnomu pributkovomu podatku, spetsіalnomu strahuvannyu, le korporatsіy podatku de, Lane est le podarunkіv i podatkah indirecte, tobto Bilja dev'yanosta vіdsotkіv usіh podatkovih dohodіv scho postupayut le budget fédéral), Mitnija services i s Bureau de napoїv alcooliques, Tyutyunova virobіv que vognepalnoї zbroї (puer zaynyatі Zborov vіdpovіdno Mitnija dohodіv i od dohodіv obkladannya pererahovanih tovarіv).

En Velikobritanії autorité souveraine upravlіnnya Je Trésor. Vono de la rozrobkoyu, skladannyam i vikonannyam budgétaire souverain viznachaє podatkovih polіtiku, zdіysnyuє fіnansovoekonomіchne prognozuvannya, mіzhnarodnі fіnansovі vіdnosini, contrôler vitratami koshtіv pіdpriєmstvami Régnant. Budget vikonannya chastinі Zborov mit i aktsizіv organіzovuyut Mitnija i accise upravlіnnya.

En NGF autorité souveraine upravlіnnya Je Mіnіsterstvo fіnansіv. Vono rozroblyaє Basics de fіnansovoї, podatkovoї, valyutnoї i kreditnoї polіtiki, skladaє projet de budget i seredno termіnovogo fіnansovogo Plan zdіysnyuє kasove obslugovuvannya contrôle budgétaire Yogo vikonannyam i rozrobku bases rozpodіlu fіnansovih resursіv mіzh Lanka byudzhetnoї système. Dans fіnansami upravlіnnі prendre la participation des gouvernements fédéral vіdomstvo fіnansіv h i fédérale upravlіnnya Reigning Borg, pіdporyadkovanі fіnansіv fédérale mіnіsterstvu. Pershe vіdomstvo zaymaєtsya podatkovih perevіrkoyu des entreprises, opodatkuvannyam іnozemnih kapіtalovkladen, problèmes usunennya podvіynogo opodatkuvannya; Les infrastructures essentielles autres operatsіyami de est le pozik de remboursement i fіnansuvannyam defіtsitu budget.

Dans Frantsії upravlіnnya fіnansami zdіysnyuє Mіnіsterstvo Economie, i fіnansіv budget. Dans Yogo de la boîte de réception: rozrobka budgétaire souverain i contrôle de Yogo vikonannyam, le budget de obslugovuvannya de kasove; zbіr podatkіv, mita i іnshih nadhodzhen au trésor; contrôler operatsіyami fіnansovimi; Les pouvoirs de zdіysnennya zv'yazku pіdpriєmstvami yak aktsіonera créancier chi garant; zabezpechennya oblіku i Contrôle (ostannі funktsії rozpodіlenі mіzh vіdpovіdnimi upravlіnnyami).

Dans Іtalії upravlіnnyam fіnansami zaynyatі Vier Régnant organes: Régnant vidatkami i fіnansovim contrôle du Trésor; revenu fіnansіv Mіnіsterstvo; skladannyam budgétaire souverain i koordinuvannyam fіnansovih budget resursіv Mіnіsterstvo i planuvannya; Réf mіstsevimi fіnansami Mіnіsterstvo.

Vlady Ukraїnі de corps dans zalezhnostі od mіri їh uchastі dans fіnansovіy dіyalnostі mozhna podіliti sur les groupes Dvi:

vikonavchoї organique Vladi scho zdіysnyuyut kerіvnitstvo fіnansami dans zv'yazku s vikonannyam svoїh principalement funktsіy que zavdan (tse nasampered mіnіsterstva, krіm Mіnіsterstva fіnansіv, vіdomstva e INSHI vikonavchoї organique Vladi, SSMSC dans zv'yazku s upravlіnnyam doruchenimi їm secteurs nationaux Gospodarstwa zatverdzhuyut koshtorisi pіdvіdomchih zakladіv, rozpodіlyayut dans les sillons des ressources de la Direction générale stvoryuyut réserves fіnansovі vikonuyut INSHI fіnansovі funktsії) їh povnovazhennya dans le fіnansіv Branch viznachayut réglementaire pravovі acti Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine abo Pour Mіnіstrіv Avtonomnoї Respublіki Cream (jachère od autorité spécifique géoréférencement dans sistemі vikonavchoї bien);

vikonavchoї organique Vladi, pour yakih se fіnansova dіyalnіst Je Main. Tsі spetsіalno de stvorenі organique zdіysnennya upravlіnnya fіnansami crédit i skladayut dans le système sukupnostі fіnansovo organіv DE CRÉDIT.

fіnansovih système organіv Ukraine ocholyuєtsya Mіnіsterstvom fіnansіv Ukraine. Krіm Demba, dans qiu, takozh entrant Mіnіsterstvo fіnansіv Avtonomnoї Respublіki Krim, fіnansovі upravlіnnya oblasne, Kiїvskoї i Sevastopolskoї mіskih admіnіstratsіy Régnant, zone fіnansovі vіddіli, i mіskih zones mіstah régnants admіnіstratsіy. Pong dіyut sur osnovі vіdpovіdnih les dispositions à leur sujet.

Mіnіsterstvo fіnansіv corps de derzhavnoї Ukraine Je Central vikonavchoї Vladi sur fіnansami upravlіnnyu, Yaky dіє sur osnovі Konstitutsії Ukraine, zakonіv Ukraine, Le réglage de la Verkhovna Rada d'Ukraine, ukazіv i rozporyadzhen Président de l'Ukraine, Le réglage i rozporyadzhen Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine et la position de takozh d'environ Mіnіsterstvo fіnansіv Ukraine, zatverdzhenogo Dit 27 Dire 1993 roku de Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine.

HEAD zavdannyami Mіnіsterstva fіnansіv Ukraine dans le pouvoir upravlіnnya de la Direction de fіnansami Je: viroblennya principalement napryamkіv derzhavnoї fіnansovoї polіtiki; skladannya que zabezpechennya vikonannya le budget souverain de l'Ukraine; kontsentratsіya fіnansovih resursіv sur prіoritetnih napryamkah rozvitku économie; fіnansove zabezpechennya Régnant pouvoir garantіy de sotsіalnogo population Zahist; Régnant stvorennya fіnansovih rezervіv ce nombre іnshih.

Mіnіsterstvo fіnansіv Ukraine, realіzuyuchi Régnant fіnansovu polіtiku:

bere sort en équilibre viroblennі fіnansovih resursіv i platіzhnogo équilibre;

Vladi de corps centraux pour l'ordre de doruchennyam Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine i ligne déposée, Radoyu Mіnіstrіv Avtonomnoї Respublіki Krim, oblasne, Kiїvskoyu i Sevastopolskoyu mіskimi Régnant admіnіstratsіyami materіalіv pour pіdgotovki projet Sovereign Budget de l'Ukraine est le rozrahunkіv prospectifs pour: organіzovuє Robot pіdgotovtsі i skladannyu Budget souverain de l'Ukraine viznachennya chastki zagalnoderzhavnih podatkіv, zborіv i platezhіv peredayutsya scho à byudzhetіv Avtonomnoї Respublіki crème, les zones de Kiev mіst i Sebastopol;

projet skladaє du budget souverain de l'Ukraine;

Les revenus trimestriels rozpisuє i vidatki budgétaire souverain zabezpechuє vikonannya Yogo, le contrôle de vikonannyam de Yogo, zvіt skladaє environ vikonannya le budget souverain de l'Ukraine;

Projet de règlement rozroblyaє skladannya vikonannya Sovereign i i i mіstsevih byudzhetіv podaє Yogo sur zatverdzhennya Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine;

rozroblyaє Offres pour vdoskonalennyu podatkovoї polіtiki pouvoirs, spryamovanoї sur zmіtsnennya régnants fіnansіv;

Régnant podatkovih de admіnіstratsієyu de spіlno Ukraine i її regіonalnimi pіdrozdіlami rozroblyaє la puissance de la technique dіyalnostі formuvannya i vikonannya dohodnoї budgétaire Chastain;

Banque spіlno Natsіonalnim de l'Ukraine Economie de l'Ukraine i Mіnіsterstvom zdіysnyuє entrer, spryamovanі sur zmіtsnennya trumpery obіgu, kontrolyuє infrastructure clé i obіg tsіnnih paperіv, vidaє autorisé à zdіysnennya dіyalnostі, pov'yazanoї s i infrastructure clé obіgom tsіnnih paperіv;

bere sort robotі kerіvnih organіv stocks bіrzh, contrôle zdіysnyuє dіyalnіstyu іnvestitsіynih kompanіy (s Régnant spіlno komіsієyu s tsіnnih paperіv que Bourse) i aime

Mіnіsterstvo fіnansіv Ukraine le droit:

oderzhuvati od Central organіv vikonavchoї Vladi, Pour Mіnіstrіv Avtonomnoї Respublіki Krim, oblasne i zones régnants admіnіstratsіy materіali pour skladannya projet de budget souverain de l'Ukraine, viroblennya normativіv budgétaire i zdіysnennya contrôle sur le budget vikonannyam souverain;

obmezhuvati et neobhіdnih vipadkah prizupinyati Sovereign Budget de fіnansuvannya de l'Ukraine des entreprises, SET i organіzatsіy à z'yasuvannya faktіv illégale vikoristannya les koshtіv et les esprits takozh pour nepodannya zvіtіv environ vikoristannya ranіshe vіdpuschenih koshtіv abo vtrati vstanovlenoї zvіtnostі, s povіdomlennyam environ tse kerіvnikіv vіdpovіdnih mіnіsterstv i vіdomstv et takozh dans les sillons nadanoї kompetentsії zastosovuvati INSHI sanktsії, peredbachenі chinnim zakonodavstvom.

Chinnim zakonodavstvom Ukraine Mіnіsterstvo fіnansіv Ukraine nadіlene takozh bagatma іnshimi povnovazhennyami.

Ocholyuє Mіnіsterstvo fіnansіv mіnіstr Ukraine. Mіnіstr fіnansіv Ukraine dans les sillons svoїh povnovazhen vidaє arrêt, que organіzovuє kontrolyuє їh vikonannya. Mandat mіnіstra zatverdzhuyutsya іnstruktsії Mіnіsterstva fіnansіv. Pong vіdіgrayut grand rôle dans les pouvoirs de fіnansami upravlіnnі. Mіnіstr Nese vіdpovіdalnіst personnelle pour vikonannya pokladenih sur Mіnіsterstvo fіnansіv zavdan i zdіysnennya lui funktsіy svoїh. Mіnіstr fіnansіv faire dans Kabіnet Mіnіstrіv Ukraine Offres priznachennya à propos de Yogo zastupnikіv et pіslya їh priznachennya vstanovlyuє colo їh obov'yazkіv i stupіn vіdpovіdalnostі et takozh priznachaє kerіvnikіv pіdrozdіlіv Mіnіsterstva fіnansіv Ukraine, vstanovlyuє mezhі їh kompetentsії i vіdpovіdalnostі.

Mіnіsterstvo fіnansіv respublіkanskogo projet rozglyadaє budget de zvіti de Respublіki Crème Avtonomnoї environ Yogo vikonannya robot kontrolyuє i stan de Reigning des entreprises, SET i organіzatsіy roztashovanі scho sur pіdvіdomchіy teritorії, zdіysnyuє INSHI funktsії, peredbachenі chinnim zakonodavstvom.

Mіstsevі derzhavnі admіnіstratsії dans osobі їh fіnansovih organіv:

rozroblyayut oblasnogo projection vіdpovіdno. Kiїvskogo i Sevastopolskogo mіskih, rayonne, rayonne mіstah byudzhetіv i podayut їh sur l'amour zatverdzhennya de;

organіzovuyut vikonannya mіstsevih byudzhetіv, zabezpechuyut spіlno les autorités des derzhavnoї podatkovoї admіnіstratsії nadhodzhennya viznachenih loi sur le budget koshtіv i їh tsіlove vikoristannya;

apportant hodі zmіni budgétaire vikonannya i clarifications sur le revenu i vidatkah, skladayut zvіti environ vikonannya mіstsevih byudzhetіv i podayut їh sur zatverdzhennya vіdpovіdnoї amour;

забезпечують надходження коштів у позабюджетні і валютні фонди та раціональне використання їх;

встановлюють на основі рішення ради розмір місцевих зборів та оголошують місцеві добровільні позики.

Особливим підрозділом Міністерства фінансів України, що спеціально займається виконанням Державного бюджету України, є Державне казначейство України . Воно було утворене Указом Президента України від 27 квітня 1995 р. № 335 і входить в систему органів державної виконавчої влади. Щоб уявити собі хоч приблизно обсяг роботи Казначейства, достатньо сказати, що в Україні в даний час існує понад 11,5 тисячі бюджетів різних рівнів, через які розподіляється більше половини фінансових ресурсів країни.

До складу Державного казначейства України входять Головне управління казначейства і його територіальні органи управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі з відділеннями в районах, містах і в районах міст; Державне казначейство у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністра фінансів та Положенням про Державне казначейство України.

Головне управління Державного казначейства очолює заступник Міністра фінансів начальник Головного управління Державного казначейства, який призначається у відповідності з чинним законодавством. Він має заступників, яких на пропозицію міністра фінансів призначає Кабінет Міністрів України.

Начальники управлінь Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі призначаються начальником Головного управління Державного казначейства, а начальники відділень Державного казначейства в районах, містах і міських районах начальниками вищестоящих органів Державного казначейства.

Для погодженого вирішення питань, що відносяться до компетенції Державного казначейства, обговорення найважливіших аспектів його діяльності в Головному управлінні Державного казначейства є колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії), його заступників і інших керівних працівників Державного казначейства. Члени колегії державного казначейства затверджуються міністром фінансів. Рішення колегії оформляються, як правило, наказами начальника Головного управління Державного казначейства.

Головне управління Державного казначейства і його територіальні органи є юридичними особами, що мають самостійні кошториси видатків, розрахункові і інші рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного гербу України і власною назвою.

Державне казначейство здійснює такі функції:

організовує виконання Державного бюджету України та здійснює контроль за його виконанням;

здійснює управління коштами Державного бюджету України, в тому числі й в іноземній валюті, і коштами державних позабюджетних фондів в межах видатків, передбачених на відповідний період;

фінансує видатки Державного бюджету України;

веде облік виконання Державного бюджету, складає звіт про стан виконання Державного і Зведеного бюджетів;

управляє державним внутрішнім і зовнішнім боргом;

розподіляє між Державним бюджетом і бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя відрахування від загальнодержавних податків, зборів і обов'язкових платежів за нормативами, затвердженими Верховною Радою України;

контролює надходження і витрачання коштів державних позабюджетних фондів;

розробляє і затверджує нормативнометодичні документи з питань бухгалтерського обліку, звітності і організації виконання бюджетів всіх рівнів.

Загальні функції Державного казначейства конкретизовані державою відповідно до їх завдань кожному рівню органів казначейства. Головне управління Державного казначейства:

організовує і здійснює виконання Державного бюджету, виходячи з принципу єдиного казначейського рахунку;

керує територіальними органами Державного казначейства;

веде зведені реєстри розпорядників коштів Державного бюджету України, державних позабюджетних фондів, рахунків територіальних органів Державного казначейства в установах банків;

здійснює управління доходами і видатками Державного бюджету, проводить операції з готівковими бюджетними коштами, в тому числі й в іноземній валюті, в межах кошторисів доходів і видатків Державного бюджету;

за дорученням Кабінету Міністрів України і Міністерства фінансів здійснює операції з іншими коштами, що перебувають у розпорядженні Уряду України;

організовує і здійснює прогнозування і касове планування коштів Державного бюджету, визначає на основі чинного законодавства розміри їх поточного використання в межах затверджених на відповідний період видатків;

доводить до відома головних розпорядників коштів і територіальних органів Казначейства обсяги асигнувань, що виділяються з бюджету;

організовує розподіл відрахувань від загальнодержавних податків, зборів і обов'язкових платежів між Державним бюджетом і бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя за нормативами, затвердженими Верховною Радою України, а також перерахування місцевим бюджетам належних їм коштів від вищезазначених відрахувань;

організовує і здійснює взаємні розрахунки між державним бюджетом і бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя;

веде зведений бухгалтерський облік руху коштів Державного бюджету на рахунок Державного казначейства;

організовує і здійснює збір відомостей і аналіз фінансової звітності про стан виконання Державного і зведеного бюджетів, подає цю звітність Верховній Раді України, Уряду України і міністерству фінансів;

спільно з Міністерством фінансів України і Національним банком України здійснює управління державним внутрішнім і зовнішнім боргом та обслуговує його у відповідності з чинним законодавством;

регулює фінансові взаємовідносини між державним бюджетом і державними позабюджетними фондами, організовує і здійснює контроль за надходженням, рухом і використанням коштів цих фондів;

у разі необхідності подає міністерству фінансів пропозиції по скороченню видатків Державного бюджету;

розробляє і затверджує нормативнометодичні та інструктивні документи з питань бухгалтерського обліку, звітності та організації виконання бюджетів усіх рівнів;

готує проекти законодавчих і інших нормативних актів з питань, віднесених до компетенції Державного казначейства;

організовує роботу територіальних органів Державного казначейства, пов'язану з дотриманням чинного законодавства України з питань виконання Державного бюджету, надходження і використання коштів державних позабюджетних фондів;

організовує підвищення кваліфікації працівників органів Державного казначейства;

здійснює ревізії діяльності територіальних органів Державного казначейства;

встановлює зв'язки з міжнародними фінансовобанківськими установами, з казначействами інших країн, вивчає досвід організації їх діяльності та готує пропозиції про його застосування в Україні.

Управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі в межах відповідних територій виконують, за окремими винятками, аналогічні функції. У випадку, коли вищеназвані територіальні органи Державного казначейства, а також Головне управління Державного казначейства безпосередньо здійснюють операції по виконанню Державного бюджету, вони виконують ті ж функції, що й відділення Державного казначейства в районах, містах, міських районах.

Первинна ланка органів Державного казначейства його відділення в районах, містах, міських районах здійснюють наступні функції:

виконують відповідні показники Державного бюджету та здійснюють контроль за надходженням, рухом і використанням державних позабюджетних фондів в частині, яка визначається Головним управлінням Державного казначейства;

забезпечують у відповідності зі встановленими розмірами асигнувань і касовим планом цільове фінансування видатків Державного бюджету;

ведуть облік розпорядників коштів, яким виділяються асигнування з Державного бюджету і державних позабюджетних фондів;

здійснюють прогнозування і касове планування коштів Державного бюджету;

розподіляють між державним бюджетом і бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя відрахування від загальнодержавних податків і зборів і обов'язкових платежів за нормативами, затвердженими Верховною Радою України та перерахування місцевим бюджетам належних їм сум коштів від названих відрахувань;

за представленням державних податкових адміністрацій повертають за рахунок Державного бюджету понаднормове сплачені чи стягнені податки, збори чи інші обов'язкові платежі;

здійснюють бухгалтерський облік руху коштів Державного бюджету по рахунках відділень Державного казначейства;

збирають, контролюють, узагальнюють та представляють вищестоящим органам Державного казначейства фінансову звітність про стан виконання показників Державного бюджету відповідним регіонам;

контролюють дотримання суб'єктами фінансових правовідносин чинного законодавства України з питань виконання Державного бюджету, надходження та використання коштів державних позабюджетних фондів в регіоні;

передають відповідним податковим адміністраціям документи про стягнення в безспірному порядку в Державний бюджет штрафів за порушення установами банків і підприємствами зв'язку передбаченого порядку проходження і виконання платіжних доручень по доходах і видатках Державного бюджету;

при необхідності готують і подають вищестоящим органам Державного казначейства пропозиції про скорочення видатків Державного бюджету;

за дорученням вищестоящих органів Державного казначейства забезпечують виконання функцій в межах своїх повноважень;

розглядають заяви, пропозиції, скарги громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що входять до їх компетенції.

Для практичного забезпечення цих численних і складних функцій органи Державного казначейства наділені правом:

відкривати в установах банків рахунки по доходах і видатках Державного бюджету;

одержувати в банківській системі України на договірних началах внутрішньорічний кредит в межах, встановлених законодавчим актом про Державний бюджет на відповідний рік для покриття часових касових розривів Державного бюджету;

проводити операції по розміщенню державних цінних паперів, їх погашенню і виплаті доходів по них;

перевіряти в міністерствах, інших центральних і місцевих органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах, організаціях, банках незалежно від форм власності фінансовобухгалтерські документи про зарахування, перерахування і використання бюджетних коштів, а також одержувати необхідні пояснення, довідки та інші відомості з питань, що виникають в ході перевірок;

одержувати від установ банків відомості про стан поточних бюджетних рахунків підприємств, установ і організацій, що використовують кошти Державного бюджету і державних позабюджетних фондів, незалежно від форми власності;

вимагати від посадових осіб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій усунення виявлених порушень передбаченого чинним законодавством порядку виконання Державного бюджету;

призупиняти фінансування з Державного бюджету підприємств, установ і організацій у випадку з'ясування фактів порушень чинного порядку його виконання з повідомленням про це керівників відповідних міністерств і відомств.

Необхідно зазначити, що система органів Державного казначейства України ще не сформувалась остаточно, не повністю пристосовувалась до потреб суспільної практики. Окремі завдання, функції і права органів Державного казначейства України неодмінно будуть уточнюватись, змінюватись, коректуватись в залежності від потреб держави.

До органів безпосереднього управління державними фінансами України відносяться також Державна податкова адміністрація України , створена на підставі Указу Президента України від 22 серпня 1996 року. Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує регулярне надходження коштів у державні фонди фінансових ресурсів. Вона утворена на базі Головної податкової інспекції України.

Вищеназваним Указом Президента України податкові органи держави підняті на значно вищий щабель державної ієрархічної драбини. Поперше, нині глава державної податкової адміністрації є міністром. Подруге, глави державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, не кажучи вже про главу Державної податкової адміністрації України, призначаються Президентом України. Державні податкові органи в областях, районах, містах і районах в містах не входять до складу місцевих державних адміністрацій, а глава державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим не входить до складу Ради Міністрів Автономної Республіки Крим.

Глави державних податкових інспекцій в районах, містах і районах в містах призначаються на посаду та звільняються з неї відповідно главами вищестоящих податкових адміністрацій.

Головними завданнями Державної податкової адміністрації України є:

здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати в бюджет податків, інших платежів, передбачених чинним законодавством;

прийняття рішень про застосування фінансових санкцій та адміністративних штрафів до порушників фінансового законодавства і забезпечення їх стягнення, захист інтересів держави в судових органах по справах, що стосуються сплати податків, зборів і інших обов'язкових платежів.

Державна податкова адміністрація наділена повноваженнями на прийняття нормативних актів і методичних документів з питань оподаткування, бухгалтерського обліку і звітності у відповідності із законодавчими актами та на їх виконання.

Державній податковій адміністрації підпорядковані підрозділи Міністерства внутрішніх справ України по боротьбі з кримінальним приховуванням прибутків від оподаткування.

Постійно діючим вищим органом державного фінансовоекономічного контролю, утвореним Верховною Радою України, є Рахункова палата України . Рахункова палата здійснює свою діяльність самостійно, незалежно від будь-яких органів держави.

Рахункова палата України наділена широкими повноваженнями в галузі контролю за фінансовою діяльністю: організовує та здійснює контроль за вчасним та повноцінним виконанням прибуткової і видаткової частин Державного бюджету, державними цільовими фондами, за утворенням і погашенням внутрішнього і зовнішнього державного боргу, законністю надання позик, економічної допомоги іноземним державам, міжнародним організаціям і одержанням кредитів від іноземних держав, міжнародних фінансових організацій і позик, які не передбачаються Державним бюджетом.

Законом України "Про Рахункову палату Верховної Ради України" встановлені принципи здійснення контролю Рахунковою палатою: законність, плановість, об'єктивність, незалежність і гласність. Рахунковій палаті надані найширші повноваження для здійснення контролю за всією фінансовою діяльністю держави, їй надано право здійснювати фінансові перевірки, ревізії у всіх органах держави, починаючи з апарату Верховної Ради України до окремих підприємств та організацій, що працюють з державними фінансами, включно, незалежно від форми власності. Вона має право перевіряти в органах влади, управління та на всіх інших підконтрольних об'єктах грошові документи, бухгалтерські книги, звіти, плани, кошториси видатків і інші документи, пов'язані з фінансовогосподарською діяльністю, а також здійснювати перевірку касових операцій з готівкою, цінними паперами, матеріальними цінностями, їх обліком, зберіганням та витрачанням.

В Законі України "Про Рахункову палату Верховної Ради України" передбачено також право Рахункової палати одержувати від Національного банку України, уповноважених банків та інших кредитних установ необхідні відомості про виконання ними операцій, стан рахунків установ та організацій, що перевіряються, довідки, копії документів по операціях і рахунках цих підприємств і організацій.

До складу Рахункової палати України входять Голова, перший заступник, заступник Голови і секретар Рахункової палати. Її робочий апарат складається з висококваліфікованих фахівців. Структуру і штатний розклад апарату Рахункової палати затверджує Колегія Рахункової палати, до складу якої входять Голова, перший заступник, заступник і головні контролери керівники департаментів Рахункової палати, а також її секретар.

Керівний склад Рахункової палати формує Верховна Рада України. На сесії Верховної Ради таємним голосуванням обираються Голова, перший заступник, заступник, головні контролери і секретар Рахункової палати. Кандидати на ці посади вважаються обраними у випадку отримання ними більшості голосів від конституційного складу Верховної Ради. Весь керівний склад Рахункової палати України згідно з чинним законодавством не може одночасно бути народними депутатами України, членами уряду, займатись підприємницькою діяльністю, працювати за сумісництвом, крім науковопедагогічної роботи в поза робочий час. Всі вони повинні мати вищу освіту і досвід професійної діяльності в галузі державного управління, державного контролю, економіки, фінансів і права. Керівництво Рахункової палати України призначається строком на 7 років з правом призначення і на повторний строк.