Gestion à Régnant organіzatsіyah - Tsurul OA

Thème 2. Formation de TA rozvitok Service DERZHAVNOЇ système

2.1. Amerikansky que єvropeysky pіdhodi à upravlіnnya souverain

Vivchennya souverain upravlіnnya nalezhit rozpochinati s analіzu Yogo viznachennya, l'échelle des minutes de doslіdzhennya Branch. Pour mi de Tsogo rozglyanemo Régnant upravlіnnya dans 2 pіdhodah - amerikanskomu i єvropeyskomu.

pіdhіd Amerikansky de habitants, slіd rozglyanuti іstorіyu rozvitku souverain upravlіnnya. Іz neї postayut konkretnі puissance, de yack, skazhіmo scho Takeo upravlіnnya - Mistetstvo chi science et de takozh: Chi vіdokremlena polіtika od upravlіnnya? Tsі base puissance stvoryuyut pour rozumіnnya upravlіnnya souverain dans Ameritsі.

Pіdhіd Vіlsona

sujet souverain upravlіnnya poklal livre en torchis, viyshla titres pid scho de yak "de Doslіdzhennya" écrit B. Vіlson en 1887 p., mayzhe 100 Rokach pіslya zasnuvannya amerikanskoї Sistemi vryaduvannya. Tsentralnі іdeї Vіlsona mozhna viznachiti comme suit:

  • Pourquoi Upravlіnnya Got une science exacte, yak b ґruntuvalasya sur Pevnyi embuscades theoreticity, petites b Vlasnyi kategorіalny aparata, Vlasnyi metodologіchnu toscho base.
  • "Science upravlіnnya - tse naypіznіshy plіd de vivchennya polіtichnoї science, yak rozpochalosya 2200 rokіv à" Je tobto upravlіnnya prodovzhennyam polіtichnoї science.
  • Rozmezhuvannya polіtiki i upravlіnnya pour les habitants connaissent embuscade SSMSC dopomagali b i Régnant organіzatsіyam sluzhbovtsyam viznachiti їh funktsії le rôle.
  • Zoseredzhennya upravlіnnya souverain svoїh embuscades Got kontsentruvatis dans les méthodes de bіznesu sferі qui l'upravlіnnya.
  • Pіdnesennya de la profesії, poklikanoї sluzhiti іnteresam vlasnikіv bіznesu et le même, vikonannya zavdannya pributkіv de zbіlshennya maximum et takozh upravlіnnya lyudskimi i fіnansovimi ressources naybіlsh efektivnosti, ekonomіchny i ​​sposіb productive.

Les DISPOSITIONS Pіdsumovuyuchi de pozitsії Vіlsona peut pobachiti scho vіn uyavlyav sobі upravlіnnya yak rozvinenu embuscade spécifique de la science, de yack rozmezhuvannya polіtiki e upravlіnnya dans funktsіyah i Cast vryaduvannya et takozh base de yak pour rozvitku upravlіnnya grâce à des méthodes upravlіnnya bіznesom s nagolosom sur ekonomіchnostі e efektivnostі chi ratsіonalnostі ekonomіchnіy. Vіlsonіvska kontseptsіya la science upravlіnnya arrogante Pevnyi vplivu dans termіnah rozvitku Ruhu Naukova upravlіnnya F. Taylor th rozvitku embuscades upravlіnskoї torchis XX siècle de l'école. kіntsya à 30 p. Cependant protyagom usogo de perіodu boule alternative à CIM іdeyam, SSMSC zreshtoyu prizveli à zaperechennya deyakih vіlsonіvskih kontseptsіy i, zokrema, la science kontseptsіy upravlіnnya e rozmezhuvannya polіtiki e upravlіnnya.

Pіdhіd Blanc

Kontseptsіya sciences upravlіnnya chiffres mіroyu Bula diskreditovana dans le 40 pp. Grands titres pid pіdruchnik "à venir au souverain vivchennya upravlіnnya» (Leonad blanc. Étude de l'administration publique. 3e édition, 1948), écrit à ce Yaky heure L. White, vіdkrivaєtsya rozdіlom "Mistetstvo upravlіnnya". Axis viznachennya Blanc: "Mistetstvo upravlіnnya - tse kerіvnitstvo, koordinuvannya e contrôle sur SSMSC zdіysnyuyutsya bagatma gens à dosyagnennya pevnoї tsіlі. Tse Mistetstvo pronizuє OAO Tout organіzatsії rіvnі, zv'yazuyuchi lui profesіy bagato, artisanat, spetsіalnostey mіzh; vnesok Tse, Yaky, donc je hoch neobhіdny lui-même, ne sont pas Yea vneskom gestion »White, 1948, p. 4).

Evolyutsіya mislennya dans staє upravlіnnі parrainée par l'État Évidemment, l'échange Yakscho regards zmіst 4ème Vidanov pіdruchnika blanc, zdіysnenogo 1955 p. Dans de nomu Blanc zalishaє "Mistetstvo upravlіnnya" ale dodaє rozdіl "Polіtika th upravlіnnya". Dans tsomu rozdіlі vіn sprostuvav i pohovav vіlsonіvsku pozitsіyu rozmezhuvannya polіtiki i upravlіnnya. Blanc robit visnovok "Otozh, tverdzhennya, scho th polіtika upravlіnnya - tse okremі e avtonomnі processus chi structurants dans amerikanskіy sistemі évidemment hibne".

Otzhe dans amerikanskіy perspektivі Bula Pevnyi plutanina schodo viznachennya la Direction upravlіnnya souverain. Wuxia tsya Galuzo, її zmіst, zdaєtsya, Je sumіshshyu polіtiki, bіznesu ème économie. Selon sutі, upravlіnnya Régnant, Yakscho Yogo rozglyadati zmіstu du spectre entier, la science ohoplyuє takozh sotsіologіyu, psihologіyu i navіt deyakі tochnі là, juste après de pro matematichnі méthodes. Otzhe, upravlіnnya Régnant - Galuzo tse, le bagatoh de yak skladaєtsya distsiplіn que sfokusovana sur les processus i funktsіyah upravlіnnya. Bіlsh spécifiquement que vicherpne viznachennya souverain upravlіnnya lit: "upravlіnnya Régnant:

1) tse spіlnі zusillya pevnoї groupies kontekstі gens au pouvoir;

2) ohoplyuє OAO Les trois gіlki Vladi - vikonavchu, zakonodavchu second vaisseaux, et takozh їh vzaєmozv'yazok;

3) le rôle vikonuє vazhlivu dans formuvannі polіtiki de derzhavnoї et Otzhe, les processus de Djé Chastain;

4) upravlіnnya privé od іstotno rіznitsya;

5) numérique privée Grupo th okremimi іndivіdami dans zabezpechennі Gromadska poslug »(Nigro et Nigro, Septième édition s tіsno pov'yazane, 1989).

Régnant upravlіnnya dans perspektivі єvropeyskіy

Єvropeysky pіdhіd viznachennya la Direction de superpuissance upravlіnnya que Yogo zmіstu Je Duzhe avec précision. Régnant upravlіnnya - tse pіdgaluz droits єvropeyskomu pіdhodі. Tse, Mabuchi, vіddzerkalyuє Trivale asotsіyuvannya gromadskoї service yak tse vіdbuvalosya en Єvropі, Zi zdіysnennyam zakonіv que le mariage vplivu dans les processus de polіtichnih. Єvropeyskі derzhavnі sluzhbovtsі dotrimuvalisya zhorstkіshogo rozmezhuvannya polіtiki i upravlіnskoї dіyalnostі.

Osyagnennya єvropeyskogo pіdhodu Sovereign upravlіnnya mozhna court analіzu upravlіnnya souverain s rozpochati dans Nіmechchinі.

Skladovі zavdan souverain upravlіnnya Je alimentation principale à la Direction z'yasuvannі sutі upravlіnnya souverain. Amerikansky pіdhіd perevazhno pogodzhuєtsya scho її viznachayut processus polіtichny i ​​zakonodavchі rіshennya. Pour takoї situatsії sposterіgaєtsya zmіshuvannya polіtiko-admіnіstrativnih funktsіy.

Nіmetsky pіdhіd à zavdan souverain upravlіnnya pіdtrimuє rozmezhuvannya polіtiki i admіnіstruvannya, spiraєtsya sur la base juridique pour viznachennya Tsikh zavdan. Pravovі viznachayut normalisée mezhі Vladi for Relief yakoї Reigning upravlіnnya zdіysnyuє svoї obov'yazki.

Kriterії ekonomіchnostі e efektivnostі stvoryuyut base pour upravlіnskogo uhvalennya rіshen dans amerikanskomu pіdhodі. Pravovі normalisée zabezpechuyut privation grande échelle i Met sur osnovі yakih Régnant rіshennya spécifique admіnіstrator Mauger de. Ratsіonalnіst spiraєtsya sur kriterії ekonomіchnostі e efektivnostі scho їh mozhna viznachiti pour le soulagement de metodіv kіlkіsnih, yak analіz vitrat / pributkіv. Régnant Nіmetsky admіnіstrator dіє sur іnshіy osnovі, yak façon harakterizuyut: "Admіnіstrator Mauger dіyati іnakshe nіzh bіznesmen, i Yogo à tsomu pas zvinuvatyat dans іrratsіonalnostі. Pour nayavnoї règle traditsії de droit dans NGF ratsіonalnіst gromadskoї dії nasampered zabezpechuєtsya Institution pour acheter des normes i faktіv et takozh par viznachennya povnovazhen pour dії kozhnoї. Nіmetskі que єvropeyskі derzhavnі admіnіstratori Musial dіyati sillons Wkra zhorstkoї byurokratichnoї système. esprits Neobhіdnі pour les rozumіnnya svoїh zavdan que metodіv uhvalennya rіshen vinikayut іz glibokogo e doskonalogo Znannya konstitutsії, zakonіv que admіnіstrativnih protsesіv. Їhnya Osvita mère coupable perevazhno Yurydychna Nakheel et tse mіroyu vplivaє chiffres sur rozvitok єvropeyskogo souverain upravlіnnya.

Otzhe, mi rozglyanuli deux pіdhodi rіznі à viznachennya upravlіnnya souverain. Amerikansky pіdhіd Mensch chіtky, ale vіdkrivaє Way to bagatodistsiplіnnogo méthode vivchennya souverain upravlіnnya. Tse poyasnyuєtsya іstorієyu rozvitku Yogo aux États-Unis, de yack ohoplyuє privation 100 ostannіh rokіv. Modèle, yak zastosovuyut à amerikanskogo pіdhodu, ґruntuєtsya sur pіdnesennі metodіv gospodarskogo upravlіnnya, de base pour uhvalennya rіshen Je Ekonomichna ratsіonalnіst.

méthode Єvropeysky ґruntuєtsya sur davnіshіy, zasnovanіy sur traditsії pravі, viznachaє yak yak vivchennya souverain upravlіnnya la yuridichnoї Branch chi pravovoї osvіti. Єvropeyskі derzhavnі admіnіstratori labeur chіtkіshe viznacheny upravlіnnya sujet souverain.

Obidva pіdhodi bonne pristosovanі pour vіdpovіdnih polіtichnih, ekonomіchnih que sotsіalnih esprits. Cuir z les dozvolyaє Régnant temple sluzhbovtsyam de yakіstyu vikonuvati sluzhbovі obov'yazki souverain upravlіnnya, i tse pіdtverdzhuє їhnyu obґruntovanіst.