ВОДНОЕ ПРАВО
- отрасль права, регулирующая отношения по использованию и охране водных объектов как одну из основ жизни и деятельности проживающих на соответствующей территории людей в целях оптимального использования водных ресурсов, обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду, защиты интересов государства и граждан, укрепления законности в сфере водопользования.
Под водным объектом понимается сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.
В. П. как отрасль права в России сформировалось в 60-70-х гг. XX в.
Главные принципы В. П.:
1) государственная собственность (федеральная, субъектов федерации) на водные объекты;
2) допущение муниципальной и частной собственности только на обособленные водные
объекты;
3) использование водных объектов на праве пользования их несобственниками;
4) лицензирование водопользования;
5) платность водопользования;
6) охрана водных объектов;
7) государственное управление в области использования и охраны водных объектов.
Основными источниками В. П. являются: Конституция РФ, конституции и уставы субъектов РФ, Водный кодекс РФ и принимаемые в соответствии с ними другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
Как совокупность правовых норм и институтов В. П. делится на Общую часть (право собственности на водные объекты, государственное управление в области использования и охраны водных объектов, право пользования водными объектами, правовая охрана водных объектов) и Особенную часть (правовые особенности использования водных объектов для различных целей).
Отношения собственности на водные объекты В. П. связывает с разделением таких объектов на обособленные и все остальные. Обособленный
водный объект (замкнутый водоем) - это небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Обособленные водные объекты могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности. Все остальные водные объекты находятся в государственной собственности.
В задачи государственного управления в области использования и охраны водных объектов входят:
1) разработка и реализация программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;
2) установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения);
3) выдача лицензий на водопользование и распорядительных лицензий;
4) осуществление государственного учета поверхностных и подземных вод;
5) ведение государственного водного кадастра, проведение государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и
др.
Значительная часть норм В. П. регламентирует сферу использования водных объектов.
|
