ПРАВОВЫЕ ЛЬГОТЫ
- правомерное облегчение положения субъекта, позволяющее ему полнее удовлетворить свои интересы и выражающееся как в предоставлении дополнительных, особых прав (преимуществ), так и в освобождении от обязанностей. Признаки П. Л.:
1) они сопровождаются более полным удовлетворением интересов субъектов, облегчением условий их жизнедеятельности;
2) П. Л. представляют собой исключения из общих правил;
3) П. Л. выступают правомерными исключениями, законными изъятиями, установленными компетентными органами в нормативных актах в соответствии с демократическими процедурами правотворчества.
Основная цель П. Л. заключается в согласовании интересов личности, социальных групп, государства. С одной стороны, льготы устанавливаются для тех субъектов, конкретные интересы которых не могут получить должного
обеспечения и защиты, поскольку они характеризуются какими-то особенностями или находятся в специфических условиях. С другой стороны, льготы предоставляются тем субъектам, в социально полезной деятельности которых заинтересованы государство и общество в целом.
П. Л. выполняют компенсационную и стимулирующую функции.
Компенсационная функция П. Л. состоит в создании хотя бы примерно равных возможностей для развития лиц, находящихся в неравных условиях в силу биологических и социальных причин.
Стимулирующая функция заключается в том, чтобы побуждать к отдельным видам общественно полезной деятельности, создавать благоприятные условия для удовлетворения собственных интересов лица.
Разновидностью П. Л. выступают привилегии, под которыми понимают специальные льготы для конкретных субъектов, а также для властных органов и должностных лиц, необходимые им в целях наиболее полного и качественного осуществления своих определенных
обязанностей.
Особенности привилегий состоят в том, что:
1) если льготы призваны облегчать положение
различного рода субъектов, то привилегии в основном ориентированы на политическую элиту, на властные органы и должностных лиц. Они могут также принадлежать в определенных случаях и гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и иным субъектам;
2) льготы распространяются на больший круг лиц и имеют более широкую сферу применения. Привилегии же представляют собой специфические льготы;
3) если льготы характеризуют специальный правовой статус субъектов, то привилегии могут устанавливаться как в специальном (дипломаты, депутаты, министры и т.д.), так и в индивидуальном статусах;
4) привилегии являются исключительными правами, выступают более детальными и персонифицированными юридическими средствами.
|
