ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
- это специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ, управляющее средствами государственного социального страхования РФ.
Фонд осуществляет свои полномочия на основе Конституции РФ, законов РФ, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также Положения о ФСС.
В ФСС РФ входят следующие исполнительные органы:
1) региональные отделения;
2) центральные отраслевые отделения;
3) филиалы отделений, создаваемые вышеуказанными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.
Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда. Основными направлениями деятельности Фонда являются:
1) обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
2) участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
3) осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
4) разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
5) организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
6) сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Средства Фонда образуются за счет:
1) страховых взносов работодателей, страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
2) доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
3) добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;
4) ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях; 5) прочих поступлений.
Средства ФСС используются строго по целевому назначению по следующим направлениям:
1) на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
2) на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, а также на лечебное питание;
3) частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности;
4) частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;
5) частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;
6) создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;
7) финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда в случаях, установленных законодательством;
8) проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;
9) осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда.
Распределяют средства ФСС председатель и главный бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда -управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.
Трудовыми коллективами для обеспечения контроля за правильностью начисления и своевременностью выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях и учреждениях образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.
Председатель Фонда и его заместители назначаются Правительством Российской Федерации.
Председатель ФСС наделен следующими полномочиями:
1) руководит деятельностью Фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;
2) распределяет обязанности между заместителями председателя Фонда и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда;
3) вносит проект бюджета Фонда на утверждение в Правительство РФ, а также после рассмотрения правлением утверждает бюджеты региональных и отраслевых органов Фонда;
4) с учетом мнения правления Фонда принимает решен ия о целесообразности создания или ликвидации центральных отраслевых отделений Фонда;
5) с учетом мнения правления Фонда утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Фонда;
6) руководит деятельностью региональных и центральных отраслевых отделений Фонда;
7) определяет порядок работы подведомственных санаторно-курортных учреждений;
8) рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры по улучшению этой работы;
9) издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда;
10) осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников центрального аппарата Фонда;
11) осуществляет иные действия в соответствии с решениями Правительства РФ и инструкцией.
Правление Фонда является коллегиальным органом.
Заседания правления проводятся по мере необходимости.
Состав правления Фонда формируется из лиц, входящих в него по должности, представительствующих на постоянной основе и представительствующих на основе ротации. Ротация членов правления осуществляется не чаще одного раза в год.
Председатель Фонда является председателем правления Фонда.
Правление ФСС рассматривает вопросы, входящие в его компетенцию, в том числе:
1) о задачах Фонда и совершенствовании государственного социального страхования;
2) о формировании и использовании резервных средств;
3) проекты размера тарифа страховых взносов;
4) проект бюджета Фонда и его исполнение;
5) иные вопросы.
Решения правления Фонда оформляются постановлениями или приказами председателя Фонда.
|
